中新經緯4月14日電 據財政部網站消息,近日,財政部發布《關於做好2023年政府購買服務改革重點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》介紹,政府購買服務改革是黨中央、國務院部署的一項重要改革工作。2022年各地各部門持續深化政府購買服務改革,全國政府購買服務支出規模近5000億元,在中央部門所屬事業單位開展了改革,各地在助力疫情防控、保障和改善民生等領域也取得顯著成效。
《通知》提出,2023年要深入推進多領域政府購買服務改革,主要是七個方面:
一是增強就業服務扶持。加強政府購買就業公共服務,重點支持高校畢業生等青年就業創業工作。提升勞動者職業技能素質,幫助農民工、脱貧人口等重點羣體就業,依託用工企業、職業院校、技能學校等,持續開展崗前培訓、職業技能提升培訓。加強勞動者權益保障,通過政府購買服務提供勞動人事爭議調解、集體協商指導等服務,提升勞動人事爭議協商調解能力。
二是提高教育醫療衞生服務能力。優化完善政府購買民辦義務教育學校學位(服務)機制,合理確定購買學位(服務)的學校範圍、購買標準和方式,支持加快義務教育優質均衡發展。完善政府購買公共衞生服務機制,引導社會力量積極規範參與,提高突發公共衞生事件應對應急能力。鼓勵通過政府購買服務引導優質醫療資源擴容下沉和區域均衡佈局,保障醫療衞生服務公平性、可及性和優質服務供給能力。
三是優化社區社會保障服務。支持對符合條件的特殊困難羣體開展養老、精神障礙社區康復等領域政府購買服務,健全基本養老和康復關愛服務體系,推進老年羣體、特殊羣體關愛保護和社會融入。發展服務類社會救助,探索“物質+服務”救助方式,通過政府購買為社會救助家庭等提供訪視照料、康復護理、送醫陪護等服務。
四是創新生態環境治理機制。鼓勵運用市場機制支持重點生態保護修復,購買碳匯監測與評估、生態資源調查、生態管護、環保監測等服務,促進自然生態系統、農田生態、礦山生態、海洋生態等領域保護修復,加強生態環境保護能力建設。
五是助力鄉村振興。通過政府購買服務創新農業農村公共服務供給和實現方式,圍繞具有較強公益性,對農民增收、鄉村產業發展和鄉村治理帶動能力強的服務領域,實施重點購買幫扶。鼓勵通過政府購買服務開展農技推廣、農業農村人才培訓、民俗文化活動等,帶動鄉村產業發展。支持發展農業社會化服務,促進農業經營增效。
六是深化事業單位政府購買服務改革。深入推進政府向公益二類事業單位購買服務改革,有序擴大改革範圍,增強改革激勵約束,積極推進競爭擇優購買服務,推動服務提供主體多元化,有效增加服務數量、提升服務質效。中央部門要加大改革力度,根據所屬公益二類事業單位業務特點、承擔任務情況,繼續選擇符合條件的事業單位開展政府購買服務。各地也要深入推進事業單位政府購買服務改革工作,財政部門要加強對改革的引導和組織協調。
七是探索創新經濟高質量發展支持方式。鼓勵有條件的地方創新政府公共服務方式,通過政府購買服務為市場主體發展提供技術、人才、培訓、諮詢等各類專業公共服務,激發市場主體活力。
《通知》明確,要嚴格規範實施政府購買服務,注重科學安排、講求績效、防範風險,加強政府購買服務質量管控,提升管理水平。同時,購買主體不得借政府購買服務名義變相用工,不得將人員招、聘用,以勞務派遣方式用工,以及設置公益性崗位等事項納入政府購買服務範圍。對於此前以政府購買服務名義變相用工的做法,應嚴格根據國家有關法律、法規和政策規定予以整改。(中新經緯APP)