菲新總統發表國情諮文聚焦經濟，鮮少談及打擊毒品和腐敗等重大議題，批評者擔心杜特爾特的努力付之東流

7月25日，菲律賓新總統小費迪南德·馬科斯總統在國會舉行任內首次國情諮文演講。小馬科斯這次演講全篇闡述其經濟政策，得到支持者讚揚，也引發反對派批評。更多人關注新政府的“夢想”與現實之間究竟差多遠。

25日上午，菲律賓第十九屆國會舉行首次會議，並選舉出胡安·祖比裏和馬丁·羅穆爾德斯為參議院主席和眾議院議長。

像美國一樣，菲律賓法律要求總統每年向國會參、眾兩院聯席會議發表國情諮文演講，闡述未來一年政策綱領，提出政府的立法建議。

演講在裝修一新的國會禮堂進行，包括參、眾兩院300多名議員在內的1300多位賓客出席了小馬科斯的國情諮文演講。小馬科斯總統、莎拉·杜特爾特副總統等政要紛紛身着菲律賓民族服裝與會，整個會場爭奇鬥豔。

會場外，多達2萬名小馬科斯總統的支持者身穿紅色衣服舉行集會，向政府表示支持。多達2萬名警察被部署在國會周邊地區以及主要道路。警方還將會場周邊設為“禁飛區”，並切斷了手機信號，以確保安全。就在7月24日，首都區的奎松市馬尼拉雅典耀大學發生槍殺案，包括一位前市長在內的三人被打死，令總統府和警方高度震驚。小馬科斯指示執法機構“徹底、迅速地調查這起殺人事件，將所有涉案人員繩之以法”。

繼續杜特爾特政府“大建特建”戰略

小馬科斯的第一次國情諮文共持續1小時14分鐘，重點闡述政府在經濟復甦、抗擊疫情、恢復線下課程、推動基礎建設等領域的議程。

小馬科斯為本屆政府的經濟議程設立了具體目標：2023年至2028年間將實現經濟年增長6.5%至8%，並在2028年前將國家的貧困率降低到9%。在數字化方面，小馬科斯稱將在今年年底前發放3000萬個實體居民身份證和2000萬個數字身份證，還要求信息與通信部加快數字基建步伐，向國民提供高速互聯網。

小馬科斯還宣佈加強醫療設施建設，建立疾控中心、疫苗研究所，同時強調將在全國建立更多的衞生中心和醫院。

在基礎建設領域，小馬科斯稱，新政府將繼續杜特爾特政府“大建特建”戰略，並將新的重點轉到鐵路建設上。他指示交通部對舊鐵路系統進行現代化改造。小馬科斯還表示，將修建更多基礎設施，包括興建四座國際機場，以吸引外國遊客。旅遊業是菲律賓的重要支柱產業。2019年，菲律賓有571萬人從事旅遊業。但新冠疫情重創這一產業，目前從業者僅為490萬人。2021年，菲律賓吸引16.39萬外國遊客，比前一年下降89%。

小馬科斯誓言為解決菲律賓能源短缺及電價高企問題，將興建更多發電廠，包括重啓被廢棄多年的巴丹核電站。菲媒體報道稱，初步報告顯示，要重啓被廢棄數十年的巴丹核電站，菲律賓政府需要投入10億美元以上，重啓過程至少四年。

面對政府捉襟見肘的財政資源，小馬科斯在演講中宣佈將向電子商務徵收增值税，並預計因此將每年增加117億比索（1元人民幣約合8比索）的税收。

小馬科斯在演講中宣佈將推進中央政府機構精簡政策。但一些政府僱員及家族強烈反對這一政策，認為這將導致大批政府僱員失去工作。

盟友陣營出現裂痕，執政前景或面臨挑戰

新當選的眾議長羅穆爾地斯稱，小馬科斯總統未來6年的施政重點是經濟復甦，尤其是要將農業作為增長與就業的主要引擎。小馬科斯的支持者、來自八打雁省的眾議員拉爾夫·雷克託將其首次國情諮文演講稱為“數據驅動”，稱讚其用數字為菲律賓人描繪了未來前景。

但也有批評者稱，小馬科斯的演講很少談及經濟以外的重大議題，比如反恐、安全、打擊毒品與腐敗等，這讓人擔心新政府能否持續杜特爾特政府在上述領域的行動，從而導致販毒、走私等犯罪行為再度上升。

小馬科斯6月30日就任總統至今還不到一個月，已經出現一些挑戰。7月25日，他的表弟羅穆爾地斯在眾議長選舉中得到282位議員的支持，有22位議員未投票。值得玩味的是，小馬科斯的重要盟友、前總統阿羅約當天沒有出席國情諮文演講，也沒有參加眾議院選舉，理由是感染了新冠。但據本報記者掌握，阿羅約感染新冠已經有10天時間，正常早該恢復。更有玄機的是，阿羅約此前曾表示，小馬科斯承諾支持其為眾議長，但卻在選後改變主意。當天，阿羅約當選眾議院資深副議長，但看起來，小馬科斯與阿羅約陣營的關係已經開始轉差。

而上週傳出的另一傳言是有“小總統”之稱的文官長羅德里格斯據稱已在壓力之下辭職，原因是其需為幾位政府部長的不當提名負責。羅德里格斯特地於上週五邀請記者前往總統府採訪予以澄清，但坊間傳言並未停止。

菲律賓進入新世紀以來經濟發展速度不高，在東盟10國中已經落在馬來西亞、印尼甚至越南之後。人們普遍期望小馬科斯能繼承其父的領導能力，讓菲經濟重返快車道。但小馬科斯首次國情諮文演講引發的反應顯示，其未來發展經濟的道路不會一帆風順。

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