長江江豚是目前長江中唯一的哺乳動物,堪稱“水中大熊貓”。為了更好地守護這個長江特有的古老物種,8月18日,南京市召開第十六屆人大常委會第四十次會議,審議了《南京市人民代表大會常務委員會關於加強長江江豚保護的決定(草案)》[以下簡稱《決定(草案)》],這是全國首例對單一物種的流域性區域協同保護立法。
隨着保護力度的加大,長江江豚近年來正成為多個城市的“常住民”。要維持江豚種羣的活力,協同保護是必要的有力手段。江蘇省南京市與鄰近的鎮江市、安徽省馬鞍山市進行了三次集中修改論證,鎮江、馬鞍山也同步提請了《決定(草案)》至本市人大常委會審議。
為了“禮讓”江豚,南京曾在修建錦文路過江通道時,把原設計方案中的三塔懸索橋改為雙塔懸索橋,並且取消在江豚保護區水域內修建橋塔和橋墩的決定,這種保護理念也延續到了本次《決定(草案)》中。對長江江豚及其生境可能造成不利影響的建設項目,將引入“豚評”機制,落實避讓、減緩、補償、重建等保護措施。
本次立法過程中,一批攝影愛好者、志願者以及漁民,作為“江豚觀察員”為立法提供細節參考。《決定(草案)》也積極採納相關建議,例如不得隨意丟棄或者傾倒垃圾,除科學研究、救災救助或其他社會公益需要外,不得使用無人機、遙控船或者其他方式,干擾長江江豚的日常活動。
文/記者 吳睿
編輯/王朝