疏通“堵點”，共築黃河流域支流生態保護屏障

河南省政協常委 洛陽市政協副主席 肖宏濱

黃河流域生態保護與高質量發展已上升為國家戰略，近期，《黃河流域生態環境保護規劃》發佈實施。

黃河流域存在的問題，表象在黃河，根子在流域。

我省地處中原，跨黃河、海河、淮河、長江四大流域，其中黃河流域3.62萬平方公里，佔全省總面積的21.7%;全省流域面積50平方公里及以上的河道共1030條，其中黃河流域213條，支流河道治理和水利建設對“抓好大保護，協同推進大治理”十分重要。

水利設施老化失修，農田灌溉“靠天吃飯”

當前，一些縣、鄉在黃河支流生態保護方面仍存在一些問題。

設施老化失修嚴重。目前，支流上的一些農田水利設施存在老化失修，有的完全失去了灌排功能，導致農田得不到有效灌溉，基本上是“靠天吃飯”。

投入不足。現行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法未能發揮預期作用。支流河道治理投入缺口目前沒有從政策上予以解決。

建設標準低。原有河道建設標準本來就不高，由於自籌資金有限，多是隻能用於基礎維護，無暇顧及其他。即使進行治理和建設，標準還是很低。

△伊河濕地公園 圖源：伊川政府網

如何疏解黃河流域支流生態保護“堵點”

強化系統治理。立足黃河流域生態保護和高質量發展，提升戰略思維，強化黃河支流系統治理、綜合治理，針對防汛救災暴露出的薄弱環節，強化綜合性防洪減災體系建設，補好支流河道防災基礎設施短板。

強化政策引導。把握好全局和局部、當前和長遠的關係，加強政策引導，堅守黃河支流開發建設生態保護紅線，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。加強支流河道上中游水土保持、中下游濕地保護和生態治理，分區分類推進生態環境保護和流域綜合治理。

加大資金投入。紮實開展黃河支流問題整治，加大生態保護和水土保持力度，加強黃河支流入河口、水庫、濕地等除險加固和建設。增加對支流農田水利基礎設施建設、修復的投入，提升沿河村民飲水質量，並對農田水利所需節水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼，取消村級集體的配套資金要求。

加強支流河道治理。高標準開展河兩岸迎水坡護砌建設，建設排水溝和貼坡排水。在河道兩岸建設防護牆，栽植景觀樹和草皮護坡，硬化路面及路緣石，增設河道兩岸觀測設施，修建濕地公園長廊。