中青報·中青網記者 趙祺
俄羅斯外交部5月4日公佈了一份針對日本的制裁名單,包括日本首相岸田文雄、外相林芳正、防衞大臣岸信夫在內的63名日方人員被“永久禁止入境俄羅斯聯邦”,因為“日方發起前所未有的反俄行動破壞與俄睦鄰友好關係,損害俄經濟發展和國際地位”。但經產大臣萩生田光一、任期內與莫斯科保持較好關係的前首相安倍晉三並未沒有進入這份制裁名單。
5月5日,日本首相岸田文雄訪問英國時宣佈,日本將同七國集團聯合加強對俄製裁,包括決定追加對約140名俄羅斯公民實施個人資產凍結、禁止向俄出口量子計算機等尖端物品,等等。 人民視覺供圖
分析人士認為,俄方此舉意味着俄日兩國高級別外交對話窗口可能暫時關閉但並非徹底關閉;俄日關係自俄烏戰爭暴發以來急劇惡化,需提防日方藉口“俄羅斯軍事威脅”謀求加速“國家正常化”。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任、研究員李勇慧認為,莫斯科並未完全關閉與東京之間的溝通渠道。李勇慧在接受中青報·中青網記者採訪時表示,俄方此舉顯示俄日關係進一步惡化,兩國高級別外交對話窗口可能暫時關閉,但俄方還是留有餘地。兩國間的很多經貿合作項目,在日本方面都是由經濟產業省負責的,這可能是經產大臣萩生田光一未受俄方制裁的原因之一,不排除未來兩國經濟合作為政治對話提供非正式渠道。通過“民間外交”等形式,一些與莫斯科保持較好關係的日方前政要,也可能為彼此間的溝通釋意發揮作用。
俄方公佈制裁名單後不久,日本首相岸田文雄回應稱,“完全不能接受莫斯科方面的決定”。日方很快宣佈“將凍結140名俄羅斯公民的在日資產”。但值得注意的是,未被列入制裁名單的萩生田光一的對俄表態卻相對温和。據路透社報道,這位經產大臣5月4日表示,日本很難立刻跟進西方對俄羅斯的石油禁運,“這會讓我們面臨能源短缺”。不過,日本2021財年進口統計數據顯示,從俄羅斯進口的石油僅佔日本當年石油進口總量的4%。
安倍晉三執政期間,日方“打開了解決兩國領土問題的突破口”,俄日關係一度明顯轉圜。在岸田文雄上台後,為何兩國關係大幅倒退,甚至發展到首相被俄羅斯永久禁制入境的地步?李勇慧認為主要有三方面的原因。
一是,日本已經看不到“解決領土問題”的希望。李勇慧告訴中青報·中青網記者,根據1956年《蘇日聯合宣言》,雙方正式簽署“和平條約”後,蘇聯會將南千島羣島(日稱“北方四島”)中的齒舞和色丹兩島移交給日本。但長期以來,俄方始終堅持日方必須先承認俄方對南千島羣島的主權,在此基礎上才有可能簽署“和平條約”。俄方不迴避與日方進行領土問題談判,但更多的是希望以此為抓手,推動兩國經濟合作發展。日本則長期秉持“政經不可分割”原則,在主權問題上堅持不向俄羅斯讓步。安倍晉三推行的“新思維”,本質上是“政經分離”政策,即經濟合作與“和平條約”談判互不牽制,這一度讓日本看到了“解決領土問題”的希望。但隨着安倍離任,以及2020年俄羅斯憲法修正案明確規定“禁止對領土主權進行讓渡”,“在日本國內看來,安倍的對俄政策已經宣告失敗,日本已經看不到解決領土問題的可能性。”李勇慧説。
二是,岸田文雄的對俄立場較為激進。2021年菅義偉執政事,俄日關係就出現了明顯倒退;岸田文雄上台後,這一趨勢愈發凸顯。綜合日本媒體此前報道,岸田在競選辯論中就曾表示:“我的任務是讓俄羅斯歸還全部四個島嶼,日本要從實力出發保護國家利益和領土完整。”在李勇慧看來,岸田的對俄立場比安倍要激進很多,“安倍沒有喊出過要求俄方歸還全部四個島嶼的口號,甚至曾曖昧地表示同意只歸還齒舞和色丹兩島。”
三是,日本加強美日同盟關係,與俄羅斯拉開距離。李勇慧表示,加強美日同盟是美國“印太戰略”的重要組成部分,岸田文雄的外交理念也是致力於與俄羅斯拉開距離,進一步迎合美方的戰略意圖。如果説安倍時期在日本在日俄關係問題上有刻意弱化美國因素的跡象,岸田內閣則幾乎沒有表現出這一點,一味迎合、配合美國,沒有在維繫日俄合作氛圍方面作出任何努力。俄塔社今年年初曾在援引拉夫羅夫外長的話報道説,“美日同盟不會為俄日關係正常發展創造友好氛圍”。
上述三個方面導致形成了當前俄日關係的冷淡走勢。與此同時,日本現政權竭力配合美國,充當美國“印太戰略”的馬前卒,也有企圖從中撈取政治資本的意圖。尤其需要注意的是,仍在持續之中的俄烏衝突,在日本看來似乎是加速自身“國家正常化”的一個難得“契機”。
俄烏戰爭暴發後,日本前首相安倍晉三2月27日聲稱,“日本應討論與美國的‘核共享’政策”。4月27日,自民黨向岸田文雄提交《國家安全保障戰略》等3份文件的建議書,建議將日本防衞預算提升到GDP的2%以上,“從而在根本上強化防衞能力”。此外,日本多位政客在各種場合屢次渲染“中國軍事動向是地區和國際社會的重大威脅”。3月27日,岸田文雄在日本防衞大學畢業典禮上發表講話時稱:“俄烏衝突是日本戰後迎來的最大危機。國際社會應團結一致,絕不容許這種行為在印太地區特別是東亞再次發生。”其中針對中國的意味非常明顯。
李勇慧對中青報·中青網記者表示,俄烏衝突給了很多西方國家攫取政治利益的“契機”,比如,德國意圖恢復軍力,也給了日本方面很大觸動。日本追隨美國,正在積極渲染俄羅斯對外軍事威脅,意在藉此加速“國家正常化”,“這一態勢對於中國的周邊安全環境來説是危險的”。
許多國際觀察人士對於日本的意圖有清醒的認識。俄羅斯高等經濟學院教授瓦西里·卡申日前對《俄羅斯報》表示,日本當前正在渲染和利用“俄羅斯威脅”,目標實際上是中國。他分析説:“東京和莫斯科之間的外交關係在惡化,但這並不涉及軍事層面。日本需要的只是一個外部的敵人,從而為增加國防開支、恢復軍事實力提供藉口,俄羅斯剛好適合充當‘敵人’角色。但是,中國和朝鮮才是日本關注的重點。”
莫斯科國際關係學院教授涅利多夫也對媒體表示:“日本正在利用當前的俄烏戰事,加速實現‘國家正常化’和成為‘軍事強國’的目標。東京方面的行動將會改變當前東亞地區的戰略平衡。”
在這方面,還有一些動向需要關注和警惕。5月5日,訪問英國的岸田文雄與英國首相約翰遜達成“原則性共識”,日本自衞隊和英軍將實現“相互准入”。岸田稱:“今日的烏克蘭可能就是明天的東亞,七國集團鞏固團結的時候到了。”另外,據日方透露的消息,日本將參加今年6月在西班牙舉行的北約峯會。
對於日本近期的種種動向,包括準備大幅提升軍費增加防衞能力,中國外交部發言人汪文斌早在3月初就曾表示:“日本在近代有過軍國主義對外侵略的歷史,因此,日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關注。我們敦促日方深刻反省歷史,汲取歷史教訓,尊重亞洲鄰國的安全關切,堅持走和平發展道路,多做有利於促進地區和平穩定的事。” 中國青年報客户端北京5月8日電
來源:中國青年報客户端