前聯合國駐肯尼亞協調員常啓德與內閣秘書尤金·瓦馬爾瓦(Eugene Wamalwa)、聯合國特派團團長以及位於肯尼亞的其他發展夥伴在邊遠地區走訪。圖片來源:聯合國開發計劃署
新冠疫情猶如一場突如其來的暴風雨,驚天動地、席捲全球。在經歷了這場暴風雨後,縱使曾經一無所知,現在的我們肯定對“屋頂上的漏洞”在哪裏、哪裏甚至連“屋頂”都沒有心知肚明。我們也更加清楚地看到,是誰在這場暴風雨中遭受重創、奄奄一息,又是誰可以安然無恙。
歸根到底,每一個人都不可能獨善其身。這足以讓我們認識到一個基本事實:只有所有國家攜手努力,人類才能生存和繁榮。我們必須完善全球衞生治理,擁抱多邊主義。
如此,人民、政府和商界皆會有所裨益。
在這項使命上,聯合國是最有能力發揮引領作用的機構。我堅信全球合作是可以實現的。
過去近五年裏,我有幸擔任聯合國駐肯尼亞協調員。現在,我被任命為聯合國駐華協調員,並於本月開始履職。
我將把在肯尼亞學到的重要經驗帶到中國。在成為聯合國駐地協調員之前,我曾擔任聯合國人口基金駐肯尼亞代表。早在2014年,肯尼亞還是全球對孕婦而言最危險的十個地方之一。孕產婦死亡率令人震驚,每10萬活產中有高達500例死亡,該數字幾乎是聯合國千年發展目標中每10萬活產最多170例死亡目標的三倍。
2014年,在肯尼亞政府的領導下,我協助籌集了1500萬美元,以期扭轉這一趨勢。與聯合國系統的同事們一道,我們調動了來自中國、肯尼亞、美國、荷蘭和英國的六傢俬營企業,主要在肯尼亞孕產婦死亡率最高的六個縣開展工作。在短短兩年半的時間裏,這些縣的孕產婦死亡率下降了三分之一,成效十分顯著。
最近,在我擔任聯合國駐肯尼亞協調員期間,我有幸與肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)會見,探討女性割禮(FGM)問題。他表達了關於永久結束肯尼亞女性割禮習俗的強烈願望,並希望聯合國就此與肯尼亞開展合作。在他強有力的領導下,肯尼亞在此方面正取得令人矚目的進展。
此前,我曾在伊拉克、索馬里、南蘇丹、蘇丹(達爾富爾)、印度尼西亞等地任職,並參與了聯合國在波黑和伊拉克庫爾德斯坦的維和行動工作。這些工作經歷,加上我在肯尼亞的經驗,均一次次地彰顯出政治意願的重要性。
只要有堅定的政治領導力、良好的公共政策和牢固的夥伴關係,我們就能締造奇蹟,將不可能變為可能。有了這三大要素,我們將有希望把孕產婦的死亡人數降至最低,結束女性割禮,讓世界各地的女孩和男孩們都能志存高遠並且最終夢想成真。我們要共同創建一個更加強大的聯合國,應對諸如此次疫情大流行等跨越國界的各種挑戰。
最令我欣喜的事情,莫過於將我以往的經驗帶到新的工作崗位——聯合國駐華協調員。中國有決心與承諾以及資源來支持全球合作與發展。過去40多年來,中國幫助了8億多人口擺脱貧困,在減貧方面有諸多重要經驗可與其他發展中國家分享。
中國還致力於維護多邊主義。中國是聯合國第二大會費國、聯合國維和行動第二大出資國,也是聯合國維和行動最大出兵國之一。此外,中國還是南南合作的領導者,為發展中國家的和平與發展工作提供助力。
中國擁有資源支持多邊主義。作為一個有着近14億人口的大國,中國經濟實力強大,其購買力在全球首屈一指。在過去11年裏,中國取得了長足發展,已然成為全球財富增長的主要引擎。在“一帶一路”倡議下,中國正在興建各種基礎設施,造福於沿線眾多亞洲、非洲和歐洲國家的人民。
聯合國為推動國際社會的發展做出了巨大努力,我們也希望看到各國盡其所能,為推動國際社會和聯合國的發展貢獻力量。
這一點本質上符合各國的自身利益。疾病、暴力衝突、難民問題和氣候變化等諸多全球性挑戰都不分國界。只有各國採取行動,阻止這些危機跨越國界,才能確保自身的安全。我們面臨的挑戰超越國界,但從另一方面來説,應對挑戰帶來的益處也將會超越國界,惠及世界各國。
多邊主義也涉及基本的人道行為。我們應常懷悲憫之心,幫助受苦受難之人。我們希望所有人無論身在何方都能得到公平對待,也希望全世界的孩子們都能自由自在、平安快樂。如果人類大家庭中的兄弟姐妹們都能取得成功,我們自身也會變得更加強大、更加開明。
現在,我們距離實現可持續發展目標只有不到十年的時間。我們為實現可持續發展目標所作的努力雖然已初見成效,但還遠未取得最終的勝利。全球疫情之下,所有人都受到影響,儘管程度有所不同,但無人能倖免。
然而,我們絕不能輕言放棄,也不能就此放慢腳步。我們必須專注於我們共同的願景,相互鼓舞,攜手並進,共創更加美好的未來。
(本文作者系聯合國駐華協調員 )