“營商環境沒有最好,只有更好”。對重慶市政協常委們而言,這是他們近年履職經歷中感受頗深的一句話。
6月9日,當常委們再次走進市政協議政廳,參加“對標世界銀行評價標準,做好優化營商環境工作情況”專題協商時,不由得回憶起去年7月,他們亦是在這裏,圍繞全面優化營商環境促進民營經濟發展,和市政府及有關部門“針鋒相對”,協商建言。
快一年過去了,令他們欣慰的是,當初提出的意見建議有的已經落地見效,而這一次,協商主題已從亮劍“五難”、為民企紓困發展“雪中送炭”,提升到了對標國際先進、為改革提質增效“錦上添花”。
誠如市政協主席王炯所講:“市政協將堅持雙向發力、履職盡責,持續助力該項工作,講好優化營商環境的政協故事。”
打造市場化、法治化、國際化營商環境,是做好“六穩”工作,實現高質量發展的重要抓手。這一次,目標更高,任務更重。今年5月,市政協常委們組成視察團兵分五路,圍繞世界銀行營商環境評價涉及的11個領域相關工作,分赴各區深入考察調研,為接下來的專題協商做足了“功課”。
11個“命題作文”,市政府的答卷可圈可點——
1、“開辦企業”,已實現線上“一網通辦”,線下“一窗通辦”,全流程“一日辦結”;
2、“獲得電力”,已實現低壓小微企業辦電“零上門、零審批、零成本”;
3、“執行合同”,推行企業送達地址告知承諾制;
4、“辦理破產”,設立重慶破產法庭;
……
但誰也沒有沾沾自喜。
“政策優化仍有改進空間。如我市辦理建築許可需9個環節34天,而上海最新政策僅需4個環節23天……”
“大數據瓶頸待突破、區域間發展不平衡、宣傳缺乏吸引力……”
協商會上,市發展改革委負責人和委員們一起毫不避諱地亮出短板差距、聚焦難點痛點,一一“下刀”。
“對!就是要見賢思齊,不怕亮‘家醜’。希望委員們幫助我們改進這些問題”。應邀到會的市委常委、市政府常務副市長吳存榮誠懇説道。
雖然時間有限,但“五路”委員開出的“方子”卻一點不“縮水”:
市政協常委餘季平
對標“獲得電力,廣州最新政策僅需8天”,建議,協調相關部門制定進一步壓減小微企業接電時限的政策及相關配套措施,確保基層可操作、可執行,爭取辦電時間從現在的平均15天減至10天以內。
市政協常委蔣又一
借鑑先進地區經驗,做好優化營商環境的加減乘除法。要做好官僚主義和形式主義的“除法”,做好就業人數的“加法”,做好“辦理施工許可”“登記財產”優化優惠改革的“減法”,最大限度發揮企業投資發展的“乘法”效益。
市政協常委譚淨
在“獲得信貸”方面,市級層面還需加強地方性金融立法和普惠金融制度建設;在“政府採購”方面,要加快推進全市電子招投標系統在各區縣的全覆蓋,儘快實現全市交易“一張網”。
市政協常委李聯軍
制度機制建設有待進一步加強。要提出維護破產企業職工合法權益的制度,符合條件的重整企業信用修補機制,税、費、罰依法減免機制等需進一步完善。
市政協常委董青
加快提升全流程電子化水平,加強進出口鏈條上各部門、各環節的統籌力度,找準“結點”、打通“堵點”、補上“斷點”。
“建議精準,我們照單全收!”吳存榮叮囑在座的十餘個市級相關部門“逐一落實”。他還和委員們一起再次分析梳理問題,並提出下一步工作打算:提高認識水平凝聚改革共識、規範要素資源配置、運用大數據智能化提升效率、規範行政執法……每一條,都説到了大家的心坎上。