英國準備對華為“翻臉”?英國《每日電訊報》4日獨家報道稱,約翰遜政府預計最快於今年年內,逐步在英國國內5G網絡建設中排除華為設備和技術。原因是英國情報機構——英國政府通信總部(GCHQ)認為使用華為的技術和設備存在“安全風險”。截至5日24時,華為方面尚未就有關報道做出官方回應。
資料圖 新華社記者韓巖攝
《每日電訊報》稱,英國政府官員目前正草擬提案,建議最快於6個月內停止在5G網絡建設中使用華為設備,同時加快拆除已經安裝好的華為設備。報道稱,英國政府突然改變5G政策的原因是,GCHQ在一份報告中,認為美國對華為的制裁將迫使後者使用不受信任的技術,可能導致潛在風險無法得到管控。報道援引英國政府消息人士的説法稱,GCHQ上述報告意味着,英國對華為的態度將出現“根本性變化”。英媒稱,英國首相約翰遜可能會就此召開國家安全委員會會議,最終確定一項新的策略,並在本月晚些時候舉行的議會會議上宣佈。
今年1月,約翰遜政府頂着來自美國和國內部分反華政客的壓力,允許華為“有限度”參與該國的5G網絡建設。不過,自新冠肺炎疫情發生後,英國對待華為的態度逐漸轉向。近日香港國安法的公佈施行,讓更多英國政客叫囂早日叫停華為。約翰遜近日接受媒體採訪時,暗示華為是“潛在敵對國家的供應商”,放出抵制華為的信號。
以美國為首的一些國家曾多次指責華為存在所謂“安全威脅”,但從未拿出實際證據。華為方面已多次否認有關指控。《每日電訊報》4日在報道中援引華為一位發言人的話報道稱,華為是全球受審查最為嚴格的供應商,重要的是基於事實而非猜測。中國駐英國大使館發言人日前在批評美國政客對華為及中國5G發展的抹黑時表示,華為是世界上第一家公開承諾願簽署無“後門”協議,並且是唯一接受第三方檢測和監督的電信公司。迄今,沒有任何一家美國公司能夠做到這一點。自2010年以來,華為在英國主動斥資建立“網絡安全評估中心”,由英方專業人員對華為產品進行評估。這不僅彰顯華為對自身產品安全性、可靠性的信心,更體現出華為致力與包括英國在內的世界各國開放合作、共贏發展的決心。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建5日接受《環球時報》記者採訪時表示,對於華為,英國此前一直試圖以技術性手段解決來自美國的壓力,但香港問題使得該國對中國的立場發生根本性改變,而華為的問題則被囊括在內。
輿論認為,禁用華為或使英國付出巨大代價。英國網絡服務商沃達豐上個月表示,如果禁用華為,將使英國喪失在5G發展中的領先地位。通信業媒體LightReading在一篇文章中稱,根據一份業內報告,目前英國5G發展名列世界第六,歐洲第二,次於瑞士。沃達豐評估認為,禁用華為將產生數億英鎊的成本。而《泰晤士報》則分析稱,將華為所有技術從英國移動網絡中移除是“不可能的”,因為此舉耗費巨大,且諾基亞和愛立信等公司的網絡設備目前要替代華為仍然不太現實。《泰晤士報》上個月還報道稱,英國電信和沃達豐的4G基礎設施嚴重依賴華為設備,如果政府繼續推進針對華為的禁令,這兩家公司將需要在約1.9萬個手機信號塔上剝除華為設備。
對此,崔洪建認為,英國下達對華為的禁令從經濟角度上看肯定不划算,但卻能保證英國政府“政治上的安全”或“政治正確”,而這是英國目前一個優先選項。
崔洪建還進一步分析説,在中英經貿合作上,英國的判斷也在發生變化。英國此前可以同時從與中國和美國的合作中獲取經濟利益。但現在中美博弈加劇,英國的這種空間正在變小,從而不得不重新調整外部獲益的優先順序,政策趨於保守,將美國的優先順序調至最前,中國再調後。“未來一段時間,英國都會堅持這種思維。”
延伸閲讀:
站隊美國打壓華為?英國這步險棋會換來什麼?現在可以明確這一點
繼美國加碼打壓華為之後,據報道,英國首相約翰遜已指示官員們起草計劃,減少華為在英國5G網絡建設中的參與度,在2023年前要求其完全退出。與之同時,約翰遜還下令制定代號為“保衞工程”的計劃,以結束英國在重要醫療物資和其他戰略進口方面對中國的依賴。儘管目前唐寧街對此拒絕置評,但消息人士透露該報道是準確的。
無風不起浪。雖然英國政府還沒有明確表態,但不難看出他們的糾結。華為與英國的合作已近20年,基礎不可謂不深厚。但隨着美國施壓盟友圍剿華為,英國陷入了某種兩難。一頭是恩威並施的帶頭大哥,一頭是關乎發展的中國企業,究竟怎麼站隊才能避免利益損失?經過一番思慮,約翰遜政府在今年年初表態,允許華為“有限”參與英國5G網絡建設。
不過百餘天,英國人的臉咋就變了?
一來,特朗普咄咄逼人,接連出招。比如,威脅英國可能無法在“五眼聯盟”中共享情報,美國可能從英國撤回偵察機以及特工。英國在政治、安全等領域依賴美國,這些威脅直戳其軟肋。
二來,英美貿易談判在即,約翰遜有意示好。七國集團峯會將在六月舉行,受疫情和脱歐影響,英國發展面臨着不小變數,有抱緊美國大腿的衝動。
三來,反華情緒漸起,倒逼英國政策轉向。在西方社會,種族主義的毒瘤始終沒有被清除。隨着疫情發展,更多的保守派開始借題發揮。多重因素作用下,約翰遜政府選擇打壓華為以示效忠,不是沒有可能。
最終結果如何,不妨拭目以待。但現在就可以明確的一點是,一旦英國政府走這步險棋,註定因小失大.
華為深耕英國多年,與當地電信商有着密切合作。數據顯示,2012年至2017年間,華為在英國採購和投資的總額高達20億英鎊,2018年至2022年還要再投資30億英鎊。華為英國公司一共有1600多名僱員,其中70%為本地招募,與華為有關聯的相關合作為英國創造了26200個工作機會。雙方合作一旦受挫,英國絕對是“偷雞不成蝕把米”。
更重要的是,5G被譽為“數字經濟新引擎”,在一個國家的發展命運中具有戰略性意義。也正是因此,美國才悍然拋棄公義,圍剿華為。在這方面,英國的底子着實不厚。
比如,去年年中,許多英國媒體爭相報道了一則“喜大普奔”的消息:倫敦交通公司(TfL)計劃在2020年中,讓手機用户可以在地鐵裏享受4G信號了。是的,你沒有看錯。當許多中國人隨時隨地刷着小視頻,甚至在田間地頭、大山深處都搞起了直播,倫敦地鐵上還沒有4G信號。
更要命的是,許多英國人受反智主義蠱惑,對網絡建設持排斥態度。疫情期間,一則“5G網絡傳播新冠病毒”的謠言廣為流傳,英國至少有20個基站遭到可疑縱火犯破壞。
這樣的背景之下,“英國要在2025年實現5G全覆蓋,能夠幫助英國實現目標的非華為公司不可。”英國態度的反覆和糾結,本就拖慢了自身5G建設的進度。倘若最終放棄華為,那麼將要失去的,恐怕就是新一輪發展的主動權了。這些道理明眼人都看得懂,矇蔽英國政客雙眼的,是自身的傲慢與偏見,是對美國的馬首是瞻。這一次,輪到昔日的“日不落帝國”睜眼看世界了。