共建天府新區 成眉加速同城化

四川日報

開欄語

2010年1月，眉山正式併入成都本地電話網，開啓“028”時代；2014年10月，天府新區正式獲批為國家級新區，成眉兩地擔負重任；2018年10月，全省首條跨市城市公交車T50正式開通，成眉交通一體化邁出堅實步伐……

十年相融，成眉同城化一路披荊斬棘。眉山更直接提出“建設高水平開放、高質量發展、高品質生活的成都都市圈副中心”的發展定位，目標直指成都都市圈協同發展“舉旗手”。

實際上，副中心、舉旗手，都是大勢所趨——成眉兩地除了良好的同城基礎外，還有一個極其重要且獨特的接口：天府新區建設。近日，記者從天府新區成都、眉山兩個片區的交界帶出發，觸摸兩地發展脈動。隨着更多優質資源的彙集，更大發展勢能的迸發，這裏像一個支點，撐起兩地同城一體化加速奔跑的發展大勢。

看交通

無縫銜接，條條大路連通成眉

8月10日上午，記者從興隆湖畔的天漢路公交站坐上T50。作為全省首條跨市城市公交車，T50連接起成都科學城和眉山,視高共設8個站，16輛車滾動開行，班次間隔平均6-8分鐘。

家住仁壽花園村的李宏霞是這趟跨市公交的常客。週末她去成都兒子家帶孫女，享天倫之樂，週一又返回，非常方便。“刷這個就可以了。”李宏霞揮揮頸繩上掛的天府通。去年開始，兩地公交實現“一卡通刷、優惠互享”，出行更為便捷。

此外，今年初，成眉兩地又新開行了“彭山—黃龍溪”“彭山—新津”兩條跨市公交線路，均直接接入成都地鐵站，實現無縫換乘。

20多分鐘後，記者乘坐的T50到達天府大道視高路口站。一下車，就看到“成都天府新區歡迎您”“眉山天府新區歡迎您”兩個巨大的路標。但放眼四周，路與景無縫融合，很難直接感知，這裏就是成眉的“零公里”處。

沒有“交界”感，是成眉交通同城化的努力方向和重要目標。

“世界最長城市中軸線天府大道將在明年走進眉山城區。”天府大道東坡段建設項目負責人馮家彪説，天府大道眉山段全長17.7公里，為雙向12車道，計劃在2021年竣工，建成後將實現眉山主城區城市幹道與成都主城區中軸線的無縫連接。

與此同時，成眉間3條城際快速通道(益州大道南延線、梓州大道南延線、濱江大道北段東線)“斷頭路”正在加快打通，總里程36.944公里，預計2022年底前通車。

公路交通以外，一體化規劃也延伸到軌道交通領域。

7月27日，成都市和眉山市簽訂《成眉市域鐵路S5線共建共管合作協議》。不僅將實現兩市主城區軌道相連，還要最大化提升線路的便民度。目前前期工作已經啓動。

目前，眉山正加緊編制新一輪的交通規劃，爭取形成成都至眉山“8軌7高16快”的城際快速交通網。

“成都對資本、人才、技術等要素的集聚能力更強，通過交通網的建設，更有利於整個區域對這些要素的吸引。”在西南交通大學經濟管理學院教授李傑看來，便捷化的交通網絡建設，有利於促進區域內產業結構升級、協調優化和集約化發展，同時區域間協同化發展也得到交通的重大支撐。

看合作

產業同鏈，區域協作交界強力拉動

“搶抓成眉同城化發展新機遇，今年要投資20億元，完成商業街主體工程。”7月28日，天府新區眉山片區視高街道，川港合作示範園總經理陳梁傑下達工程提速令。

眼前密集的塔吊，佐證着這片土地的火熱。作為天府新區成眉協作交界帶的重點項目，川港合作示範園規劃佔地面積約8平方公里，總投資達966億元，將建設總部示範島、創新科技島等6大島區業態，預計建成後將引來千餘家企業入駐。

打造產業圈，提升區域競爭優勢，7月舉行的四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第二會議上給出建議：充分發揮天府大道發展軸對創新聯動與產業協調的引領帶動作用，打造成眉高新技術產業協作帶。

其實，實質性的合作早已展開。2018年，成都企業眉山行活動上，簽約合作協議23項，協議投資金額約120億元；2019年，兩地明確打造“成眉(先進非金屬)新材料中試孵化基地”，新建“成眉(先進金屬)新材料中試孵化基地”，同年舉辦了眉山(成都)生物醫藥產業推介會，簽訂投資合作協議7個，協議投資金額36億元；2020年5月，《天府新區成都-眉山交界地帶融合發展方案》《新津-彭山交界地帶融合發展方案》同步發佈，成眉交界地帶將建設投資超4600億元的68個重點項目，全面開展7個重點領域的務實合作……

下一步，兩地將融合着力點，落在天府新區成都片區劃定的天府總部商務區、成都科學城、天府文創城三大功能區上。

首先是園區帶動。天府新區成都管委會戰略研究局黨組成員、一級調研員黃玖輝介紹，目前已明確成眉高新技術產業帶發展區域，形成了規劃編制方案。園區初步擬由成眉高新技術協作產業示範區(位於視高街道區域)和成眉高新技術協作產業區(位於貴平鎮)構成。其中，成眉高新技術協作產業園區起步區約4.7平方公里,主要承接高新技術產業項目。“與成都片區的三大功能區形成‘3 1’格局。”

其次是重大項目嵌入。目前雙方已經梳理了幾十個重大項目，涉及金額上千億，力爭加快推動落地。

產業協作更是發展重心。圍繞打造成眉高新技術產業協作帶目標，眉山進一步明確，要與成都共建共享天府新區建設勢能，打造萬億級高新技術產業集羣。

數據顯示，截至6月底，兩市先後組織600餘户企業開展成眉新能源新材料、機械裝備製造、電子信息、綠色化工等系列產業對接活動，促成了一批項目合作、落地。在建、竣工和儲備的成眉合作投資5000萬元以上的項目有78個，涉及總投資865.8億元。

看都市圈

基本公共服務享“同城待遇”

對眉山來説，要在融入成都上提速突破，需搶抓機遇、主動對接。

規劃先行。眉山成立成眉規劃銜接專題合作組，與成都市規劃與自然資源局等單位，建立了成眉規劃銜接對接聯繫等機制，進行定期交流對接。

協議引領。在與成都簽訂60餘項合作協議的基礎上，眉山加快對接成都步伐，聯合印發《成眉同城化發展五年行動計劃(2018—2022年)》，兩市多個縣(市、區)、50餘個部門(企業、單位)達成合作共識。

重點項目推進不斷提速。目前，成眉已共同制定70餘個重大合作項目(事項)，包括成樂高速公路擴容、眉山繞城東環高速公路、金簡黃快速通道等重大合作項目，明確時間節點和階段性工作任務。

優質教育資源共建共享。7月底，成都市眉山市校際合作簽約儀式在眉山舉行，成都石室中學、成都七中、成都樹德中學分別與眉山中學、仁壽一中南校區、彭山一中籤訂了校際合作協議，將在教師共培共育、重大教育教學活動、教育科研指導、學生交流等方面開展合作。

成都醫療資源進一步鏈接眉山。“華西醫院眉山婦女兒童醫院計劃在今年年底開診。”眉山市衞生健康委相關負責人介紹。同時，眉山市人民醫院、仁壽縣人民醫院正式接入華西醫院的5G遠程會診系統；啓動華西眉山醫院管理體制和運行機制改革；引進華西醫院心臟外科、ICU等技術團隊，填補了眉山市心臟外科手術空白。

各項社會公共服務也取得實質性進展。成眉兩地居民户籍遷移網絡辦理率達90%以上，基本實現户籍遷移服務一站式辦理；眉山公積金中心率先接入全國住房公積金異地轉移接續平台；公共交通實現“一卡通刷，優惠互享”；共建共享天府市民雲平台……從羣眾需求出發，成眉基本公共服務“同城待遇”正照進現實。(四川日報記者肖瑩佩 吳亞飛)