收入不高,工作卻很忙,天皇這個日本第一公務員其實並不好當
有沒有聽過這樣一句話:法律賦予了我們權利和義務。
這句話基本上世界通用,只要是法制國家,那都跑不了。日本天皇同樣也在這個範疇裏面。
所以想要了解日本天皇做什麼,那就得翻書。
在日本憲法中,對於日本天皇的工作有着明確的説明:
但事實上,人家天皇的工作量可不小,要知道作為一個在國際上具有較大影響力的經濟大國,日本每年的國事活動那簡直不要太多。就拿接見使節來説,要知道日本有近兩百個邦交國,而這些邦交國每逢新大使上任,或者日本公使改派,那都得來見天皇。
這個數目可不小,據統計,2017年明仁天皇一共接見了139次外事人員。62個建交國家的大使,此外還接見了日本派駐73個國家、4個國際組織的公使。2018年的數據同樣是超過130次。
而每年僅僅是日本政府送來需要天皇簽署的文件協議,那都得上千份兒。而天皇必須全部仔細閲讀,然後在上面簽名或蓋章。值得一提的是,雖然看了文件,但天皇卻不能對其提出自己的意見,就算提出了也沒用。因為按照憲法規定,他無權干預任何政治事務,所以天皇就好似一個人形簽字機。
同時日本天皇每年還要出席數百場公開活動或祭祀。比如什麼拜謁天皇、茶會、午餐會、晚餐會等等。要是日本天皇有社交恐懼症,那真沒法活了。
此外,天皇作為國家元首,需要出國訪問、慰問災區災民以及接待外國元首等。
特別是慰問災區災民,日本是個地質災害多發得國家,比如什麼地震、海嘯,往往災後天皇都需要到當地去視察災情,安撫民心。當年日本311地震,明仁天皇帶着夫人在日本全國連續走訪了1個多月。從3月底一直走到了5月中旬,連續7周不間斷,幾乎走遍了整個災區,各地避難所都留下了明仁天皇夫婦得身影。
要知道這些僅僅只是國事活動,還有民間的一些活動,有時候天皇也是會參加的,比如什麼頒獎典禮、大型比賽、地方視察啊。像什麼奧運會亞運會、日本學士院的頒獎典禮,那幾乎都是不會缺席的。每年篩了來篩去,那都得有個幾十次。
如果沒有其他活動,天皇每天上午9點就要去“菊之間”上班,有時候也需要加班。天皇的工作內容就是認真閲讀、蓋章、簽字等,重複而沒有意思。
需要説明的是,天皇幹這些工作,實際上是從上任天皇,也就是明仁天皇才開始的,並沒有很長曆史。明仁之前的天皇裕仁,因為形象不好,負有很大的戰爭責任,所以他不經常在外露面,平時工作也不忙。
明仁天皇知道昔日的日本帝國名聲不好,而且天皇這一稱謂在當代也不得人心,所以他便以各種親善親民行為,努力替日本皇室和政府挽回形象。咱們和韓國隔三差五就要跟日本進行輿論戰,但對明仁天皇的評價,都比較正面。
所以明仁天皇也被稱為日本第一公務員。由此可見日本天皇那是真的忙。
值得一提的是,即使是如此繁忙,明仁天皇依舊堅持工作到了80來歲才退位,如此大把年紀還要在外奔波,想來也是不易。
你得知道,這些都是天皇的義務,他並沒有工資。因為按照日本法皇室經濟法》規定,天皇是沒有工資,他的收入來源是日本政府撥出的日本皇室預算,其開銷用度是需要上報的。
其唯一的可支配收入,應該是皇室預算中的“內廷費”。皇室預算分為“內廷費”、“宮廷費”、“皇族費”三部分,其中宮廷費是負責整個日本皇宮用度開銷的,“皇族費”則是給皇族子弟,比如那些親王、王妃、子女等等。只有“內廷費”是天皇自己一家人用的,即天皇、皇后;皇太子、太子妃以及太子女兒愛子內親王殿下。其大致就是日本皇室的生活費,一年定額3億2400萬日元,2016年摺合人名幣是1906萬。這是預撥款,隨便天皇你們家怎麼花都行。
這筆3億日元的費用不接受會計監察院檢查的。
因為這筆錢,每年都是在年底直接從國庫支付,由天皇代理者和內廷經濟主管人共同收款。收款後,這筆錢就直接變成了天皇的私款。天皇當年如果用不完,可以自己存着,不用交還給國庫,也不會佔用第二年的經費。也就是説,這筆錢其實就是政府撥給天皇直系親屬的“零花錢”。不管天皇幹不幹活,這筆錢都會撥付。
兩千萬乍一看亦不少了,但是花錢的地方也多了,除了天皇一家人日常開銷以外,天皇的非國事外出那都得自己掏腰包,比如慰問災區,其人事僱傭、交通食宿以及慰問金,那都是天皇的錢。
相較而言,在其他君主立憲制國家裏,人家那些國家元首,那個不是富得流油。人家英國女王,一個白金漢宮的旅遊收入都比你天皇一年全家人的收入還多。而泰國皇室更是資產數百億美元,妥妥的富翁。
跟他們相比,日本天皇這個公務員的身份,實至名歸。
現在的天皇雖然不掌權了,只是一個吉祥物。但是其潛在的政治能量非常大,天皇在日本無論左右派,皆有很強的影響力。敢於侮辱天皇,在日本是重罪。比如當年長崎市長抨擊天皇,説了一句天皇應該負戰爭責任的言論,結果裝有子彈的恐嚇信立馬就送到了市長的辦公桌上,連長崎市政廳的玻璃也被右翼用子彈打碎。