特朗普蓬佩奧自宣退開放天空條約，被控違規，眾院：非法，要解釋

眾議院外交事務和軍事委員會主席要求蓬佩奧所領導的國務院和美國國防部就特朗普退出《開放天空條約》的“非法”舉動作出解釋。

綜合美媒5月22日消息，去年12月簽署成為法律的年度國防政策法案中有一項規定，要求聯邦政府在正式向其他條約成員國提交退出意向之前，至少提前120天通知國會。

民主黨人説，在特朗普星期四宣佈美國退出條約之前，沒有向國會發出必要的通知。

眾議院外交事務委員會主席艾略特·恩格爾和軍事委員會主席亞當·史密斯週五在給國務卿邁克·蓬佩奧和國防部長馬克·埃斯珀的信中寫道，“從一開始，這一過程就存在缺陷，並被國會忽視。”

信中還説，“（為）行使國會的憲法職責，我們寫信要求對這一故意的非法行為作出解釋，並堅持要求行政部門遵守第1234條（國防授權法案中要求通知國會的條款）。”

當被要求就這封信發表評論時，五角大樓發言人傑西卡·麥克斯韋説，“就像國會的所有信函一樣，我們將直接回應這封信的作者。”一位國務院發言人同樣表示，“一般而言，我們不對與國會的通信置評。”

根據《開放天空條約》，包括美國和俄羅斯在內的30多個簽約國可以相互進行非武裝的觀測飛行。其目的是提供軍事活動的透明度，以避免可能導致戰爭的誤判。

在特朗普宣佈美國退出後，蓬佩奧表示，政府將於週五向其他條約成員國提交了正式意向通知。

根據條約規定的程序，正式的意向通知將在六個月後最終決定是否退出。

在宣佈退約的同時，特朗普政府提到了俄羅斯的違規行為，包括莫斯科限制在加里寧格勒及其與格魯吉亞南奧塞梯和阿布哈茲邊境附近地區的航班。

有的美國政府官員還指出，俄羅斯的行為沒有違反條約，但“破壞”了條約的意圖。官員們特別指出，俄羅斯利用飛機上的圖像來攻擊美國和歐洲的關鍵基礎設施，但不願提供例子。

據悉，恩格爾和史密斯在信中還承認了對俄羅斯航班限制的擔憂，但他們認為，這些擔憂“並未掩蓋該條約對美國國家安全的價值”，並且這些擔憂可以在該條約的執行機構內部解決。

恩格爾和史密斯之前已經就開放天空問題給特朗普政府寫了幾封信，但他們説沒有收到任何回覆。在週五的信中，兩人抱怨政府的“過分阻撓”。

他們寫道，“我們曾在幾個場合表示願意與你和其他政府官員就《開放天空條約》的未來和其他關鍵的國家安全問題進行密切合作。然而，這些建議被忽視了，現在你無視法律要求諮詢並通知國會，看起來短視的利益和黨派政治壓倒了理性和良好的外交政策。這是一個令人遺憾的決定，將產生持久的不良後果。”