道路反覆開挖備受關注。今年5月，深圳市交通運輸局聯合南方都市報推出“星期四記路儀”，直擊違規違法佔道挖路現場。如何解決“拉鍊馬路”問題再度引發熱議。6月9日，“星期四記路儀”來到福田區，直擊違規佔道挖路施工現場。
經多期執法調研發現，在工程建設項目多、時間緊的情況下，無證佔道施工現象較常見。對此，深圳市人大代表建議，加大無證施工處罰力度，加強與各產權單位溝通協調，建立信息共享機制，加強精細化管理。
地點：景田北一街
無證佔道挖路
施工單位還謊報公司名
在福田區布尾村景田北一街入口處，看到小路兩旁圍擋設在人行道上，有兩處圍欄。其中一處人行道已被開挖；另一處圍擋內堆放着磚頭等雜物。
現場進行的是福田區下梅林村電力設施綜合整治（一期）工程，主要是對包括布尾村、梅富村、新獅村範圍內供電距離重新規劃調整，更換老舊供電管設備、線路、居民表箱、智能電錶，修繕現有配電站等工程。
經執法人員調查，現場施工單位屬無證施工，尚未申請佔用挖掘道路行政許可決定書（簡稱，佔挖許可），該處工程為福田區住房和建設局電力改造工程。據施工方廣東天月德電力科技有限公司負責人林工介紹，城中村電纜老舊，需重新鋪設電纜。
為何沒有辦理佔挖許可？林工表示，許可證已經在申請辦理，由道路品質提升單位統籌。而記者在向林工多次確認公司全稱時，謊報為“廣東電力科技有限公司”。執法人員現場核查確認謊報後，林工稱是記者沒聽清楚。
據深圳市交通運輸行政執法支隊福田大隊介紹，涉事單位涉嫌未經批准擅自佔用市政道路埋設電力管線，佔挖道路長15米、寬0.8米，已責令立即停止違法行為，經後續調查取證後，將依據違法事實處罰。
施工已經統籌協調
佔挖許可申請還未通過審批
今年，在景田北一街共有8項施工工程申請佔道施工，包括交通整治、飲用水入户、燃氣敷設、雨污分流、電力整治等工程，為避免重複開挖，景田北一街進場施工工序由深圳市華晟建設集團股份有限公司牽頭統籌，各單位施工在華晟紅線範圍內。
施工單位回應，項目施工前已統籌協調提交佔挖許可申請，處於審批流程中。施工前已和蓮花街道、市交通運輸局福田管理局備案。6月9日下午，施工單位已把兩處圍欄撤走。
地點：八卦五路
範圍內遭違規佔道施工
執法大隊責令停工
近日，八卦五路被佔挖施工，雙向兩車道的窄路僅剩下一條車道可以通行。南都記者現場瞭解到，現場為深圳市荔枝湖水環境綜合治理工程施工，建設單位為深圳市土地投資開發中心，由深圳市水務集團代建。
深圳市交通運輸局福田管理局相關負責人介紹，該局多次召開協調會，統籌片區內施工工程，通過簽署協議的管理方式，避免八卦嶺片區道路反覆開挖。但荔枝湖水環境綜合治理工程並未簽署協議，屬於擅自開挖施工。
“會把在範圍之內施工單位統籌協調施工順序，減少佔道施工影響。對於不籤協議進場施工的單位，我們跟業主單位投訴反映。”深圳市政工程總公司相關負責人戴林輝表示，目前在片區內有燃氣、水務、自來水、路政等多個工程同時施工，但有水務和燃氣兩家相關施工單位未簽署協議擅自施工，其間多次督促施工單位提交資料簽署協議，“我們一直在舉報、制止。也在向業主單位和執法隊投訴。”
施工單位鵬達輝建築工程有限公司相關負責人齊軍懷稱，他們於6月2日進場施工，為荔枝湖水環境治理場外補水管鋪設搶修，沿八卦五路鋪設水管至荔枝湖，給荔枝湖補充原水。他稱，已辦理了道路搶修許可證，但又無法提供許可證明。
經福田大隊初步調查，現場佔挖道路長112米、寬1.6米，現場施工負責人無法出示證件，也無法提供工程統籌佔挖協議書。當天暫扣挖掘機，責令立即停止違法行為，調查後將依法處罰。
已經辦理搶修手續
受地質影響只能挖掘施工，正重新完善手續
深圳市水務集團介紹，深圳市荔枝湖水環境綜合治理工程經過半年治理工作，湖內已達到水清草綠效果。但因荔枝湖承擔片區滯洪功能，受近期“龍舟水”強降雨影響，大量雨污水溢流入荔枝湖，荔枝湖水質急劇惡化，荔枝湖本身不是天然湖區，無清潔的活水來源，一旦再次受到嚴重污染很難恢復。為儘快恢復荔枝湖水質，需要儘快打通向荔枝湖補充活水的補水管道，該補水管道最近的方案即從泥崗西路輔路現狀兩米的深圳水庫原水管開口，沿八卦五路鋪設一條DN450給水管至荔枝湖，使荔枝湖能及時得到原水補充，確保其長治久清。
深圳市水務集團介紹，該原水補水管道已辦理水務搶修手續，採用對交通影響很小的“拖拉管工藝”施工。但局部受地質情況和地下管線影響，只能採用佔道挖掘施工。目前正重新完善手續，將做好交通疏解和安全文明施工工作，且早晚交通高峯期停止路口施工，確保交通順暢。
地點：中康路
“1公里的路程，常堵半個小時”
中康路是梅林片區的一條南北走向的主路，道路周邊住宅區眾多、商業繁華、人流密集。2019年10月，梅林街道“一街一景”中康藝術長廊工程啓動，工程包括慢行系統提升，透水混凝土路面更新，自行車道建設、機動車道路面優化等。
“1公里多的路，擁堵半個小時是常有的事情，有的施工結束路面沒有及時恢復。”家住下梅林的董小姐表示，梅林片區不僅有超大型住宅小區，周邊還有卓悦匯購物中心、福田第二人民醫院等，人流車流量大，自從施工以來，已嚴重影響出行。
據瞭解，“一街一景”工程由汕頭市建築工程總公司負責建設，相關負責人周公波表示，中康路作為梅林片區一條主幹道，車流、人流密集，要在保證交通不中斷的情況下施工，交通組織上存在很大困難。同時路旁商店眾多，考慮門店經營需求，因此擴大了圍擋範圍。接下來，將優化交通疏解，爭取7月底前結束工程。
工期受疫情影響
分批施工變同時開工
深圳市政協常委會委員、南山區政協副主席黃險峯認為，目前梅林片區的道路施工存在同時開工的問題，中康路是全路同時施工，已經影響到片區內部交通循環，車龍經常堵到北環大道輔道。他希望，相關單位可以統籌分時段分片區施工。
深圳市交通運輸局福田管理局設施管理科科長翟羽輝表示，該工程受疫情影響延遲交付。目前梅林片區共有4條道路在同時施工，施工初期已協調，細節仍需改進。
代表觀點
市人大代表陳錦花：
主管部門加強與各產權單位溝通協調 建立信息共享機制
去年以來，深圳市人大常委會委員、人大代表陳錦花一直關注道路開挖問題。陳錦花坦言，參與多期“星期四記路儀”執法發現，無證施工是最大的問題，建議部門加大執法力度，發現無證施工實施“頂格處罰”，對施工單位形成震懾力，規範佔道挖路施工。
在調研中陳錦花發現，在工程建設項目多、時間緊、任務重的情況下，再加上臨時的應急搶修等工程，存在對不同建設主體的統籌協調力度不足、溝通渠道不通暢等問題。她建議，主管部門加強與各產權單位的溝通協調，建立信息共享機制，及時掌握各類工程建設情況，加強監督。
此外，部分施工還存在管理混亂、佔道挖路不規範、道路恢復質量測參差不齊等行為。其建議，加強精細化管理。
統籌：南都記者 張豔麗