“剪髮60元，燙染髮300元。”
網傳的一份
大理州美容美髮行業協會
發佈的定價通知引發爭議。
7月4日，
大理州市監局回應極目新聞稱，
已關注到網傳的這份通知，
目前正在核實調查中。
有律師分析認為，
行業協會發布通知給出業務參考價，
本身並不違法，
但如果協會要求行業會員遵照執行，
則涉嫌市場壟斷和價格違規。
近日，一份《大理州美容美髮行業協會關於“市場價格調整規範”的通知》在網上流傳。根據通知，該行業協會會議通過:以大中型門店為代表，將門店剪髮參考價定為60元，燙髮、染髮參考價定為300元，根據商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區域商家有序做出調整。記者注意到，該通知落款日期為2022年7月3日。
網傳美髮協會通知(圖片來源:網絡)
對此，有網友質疑行業協會統一制定價格涉嫌市場壟斷，也有網友擔憂會迎來新一輪漲價潮。
4日上午，大理白族自治州市場監督管理局一工作人員回應極目新聞記者稱，他們已經關注到網傳的這份美髮協會通知，目前正在調查核實中。至於該協會發布的價格制定是否涉嫌違規，需要相關業務科室調查後方能答覆，此事也已向上級領導彙報。
涉事美髮組織信息介紹(圖片來源:全國社會組織信用信息公示平台官網)
北京大成(武漢)律師事務所柴欣律師向極目新聞記者表示，按照《價格法》的規定，目前只存在三種價格:市場調節價、政府指導價和政府定價，不存在行業自律價或行業指導價。對於行業組織的價格行為，《價格法》第17條明確規定“行業組織應當遵守價格法律、法規，加強價格自律，接受政府價格主管部門的工作指導。”
“行業協會可以協調價格，但是不應採取固定價格形式，限制競爭的‘行業自律價’或企業間相互串通定價，屬於價格違法行為，情節嚴重的，甚至可能涉嫌‘價格壟斷’。”柴律師分析稱。
湖北好律律師事務所陳亮律師也認為，行業協會發布通知給出業務倡導(參考)價，本身並不違反法律規定，但如果協會要求行業會員遵照執行，則干擾了正常的市場行為，涉嫌市場壟斷和價格違規。
定價“剪髮60元燙染300元”?
行業協會手別伸太長
極目新聞評論員 屈旌
網傳的《大理州美容美髮行業協會關於“市場價格調整規範”的通知》，有紅色抬頭，也有紅色公章，看上去煞有介事。而其擬定的“剪髮60元燙染300元”的標準，引發網友爭議。
有人覺得染燙300元也不算太貴，有人覺得剪髮一律60元不能接受。事實上，美容美髮行業的價格差異很大，除了一般的成本、服務技術質量等因素外，與當地的消費水平、市場規模，以及顧客的消費習慣都緊密相關。便宜的10元快剪也有人光顧，高檔的美髮工作室定價幾千元也有固定客羣，關鍵在於定價要公正、合理、透明。
但如果這則行業協會的通知為真，而且實際上對當地商家定價產生了影響，那麼，按照其上下浮動不得超過5%的要求，當地剪髮最低也要57元，這肯定不是一個“親民”的價格，肯定有消費者難以接受。
更重要的是，行業協會沒有定價權。根據《價格法》規定，國家實行並逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律，大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價，這裏面可沒有一條“行業協會指導價”。
至於“望各區域商家有序做出調整”，更涉嫌以協會之名串聯商家、“壟斷”價格，限制市場自由競爭，這就已經違背法律規定了。所以，當地儘快核實此事，維護市場秩序，守護消費者權益。
這兩年，行業協會經常跑出來刷存在感。有依託行政權力違規收費的，有違反明碼標價規定、涉嫌價格違法的;有違規向會員企業收取會費被舉報的;還有掀起全國商標維權風波被叫停的……種種亂象，其根源就在於明明對法律規定一知半解，自我約束力不強，卻又手太長，手亂伸，什麼都想管，於是攪擾出“亂作為”的烏煙瘴氣，滋生了權力尋租的空間。
中央紀委國家監委網站曾刊文透視行業協會亂象，指出“使企業負擔不減反增，嚴重製約市場活力”的危害。一紙“公文”就想操控市場，這樣的做法就很霸道，這樣的心態就很危險。
須以更強有力的監督和指導，管住行業協會隨意亂伸的“手”，營造其不敢亂收費、亂攤派、亂強制的氛圍，讓行業協會當好聯繫政府、企業、市場的“金紐帶”，而不是成為新的市場“攔路虎”。
來源:極目新聞