丹麥公投贊成加入歐洲共同防務機制，結束30年歐盟防務的“例外”政策

▲6月1日，丹麥選民在維堡的一處投票站投票。

當地時間6月1日，在丹麥舉行的是否參加歐盟共同安全與防務政策公投中，約67%的投票贊成加入。這是自歐盟創始條約《馬斯特裏赫特條約》1993年生效以來，丹麥在歷史上首次加入歐盟共同安全與防務政策。

丹麥和馬耳他是歐盟僅有的兩個不參加共同安全與防務政策的成員。身為歐盟和北約創始國，丹麥一直對歐盟單一市場和經濟合作態度積極，但是長期以來對歐洲軍事一體化持保留懷疑態度。1992年，約有50.7%的丹麥人投票反對《馬斯特裏赫特條約》，拒絕將丹麥的更多權力轉移給布魯塞爾。但是丹麥後續通過一系列談判，獲得共同安全與防務政策的豁免，以及其他三個方面的豁免，包括不參加單一貨幣歐元、歐洲公民身份、司法和內政事務，最終保證了《馬斯特裏赫特條約》在1993年生效。

此前在2000年涉及加入歐元區以及2015年退出司法和內政豁免的公投中，丹麥人均選擇了反對。目前，丹麥仍不屬於歐元區，也不採用歐盟的司法、內政政策。

加入歐盟共同安全與防務政策的舉動意味着丹麥將結束30年來在歐盟防務方面奉行的“例外”政策。據法國24電視台報道，丹麥在參與歐盟共同安全與防務政策後，將可以參與歐盟防務議題的討論，該國軍隊將參加歐盟的軍事行動，例如在索馬里、馬裏和波黑的軍事行動。

“北約當然仍將是我們最重要的工具，但歐盟為我們提供了另一種工具來確保我們在東部的防禦，”執政黨社會民主黨的國防發言人揚森説。

歐洲一家智庫人士弗里斯表示，丹麥政府組織這一公投的原因除了俄烏衝突，還有一個原因是看到鄰國德國的戰略轉變，德國總理朔爾茨在2月末宣佈將德國的國防支出提高到GDP的2%。隨後在3月6日，丹麥首相弗雷澤裏克森公佈了同其他四個政黨達成的協議，預計到2033年將使防務開支達到GDP的2%。

丹麥保守黨領袖鮑爾森表示：“看起來30年後，丹麥人已經決定是時候擺脱豁免，並在歐洲建立更緊密的合作了。”歐盟委員會主席馮德萊恩在推特上寫道：“我歡迎丹麥人民今天發出的致力於我們共同安全的強烈信息。丹麥在國防方面的專業知識非常有價值。我相信丹麥和歐盟都將受益從這個決定。”

不過，持反對立場的極右翼丹麥人民黨指責執政黨利用烏克蘭局勢攫取利益，該黨在競選期間警告説，此舉將導致防務的額外成本和主權喪失。

美國有線電視新聞援引哥本哈根大學中心高級研究員克里斯滕森的話報道稱，雖然歐盟將受益於丹麥作為北約和歐盟成員在軍事行動方面的豐富經驗，但在布魯塞爾，“贊成”投票仍主要被視為象徵意義，“政治意義將超過軍事貢獻”。據悉，丹麥參與歐盟軍事部署的任何決定，仍需獲得丹麥議會的批准。

俄烏衝突以來，歐洲多國轉變了長期以來在國防和安全方面的立場，芬蘭和瑞典已申請加入北約，德國聯合政府則同意增加1000億歐元的軍費開支。

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