作者：滕飛
審稿：淺夢
就在幾日前，普京向國家下議院遞交了有關國務委員會的相關法律草案。這份法案描繪了關於未來俄羅斯國務委員會的權力範圍、地位和組建程序等。若該法案能夠成功通過，那就意味着俄羅斯國務委員會將會由多位俄羅斯高官一同組成，這其中包括總統及總理。
國務委員會在20年前，也就是普京剛上台時成立的，那時候它的工作全由總統親自負責主持，當時的目的是為了穩定國內動盪的局勢。可是這20年間，國務委員會卻逐漸變成一個俄羅斯諮詢機構，始終未能得到重用。
而根據普京提交法律草案的內容顯示，國務委員會的地位將得到較大的提升，不僅可以參加國家戰略目標的研製和國家政策的擬定，推進政府工作的協調，甚至還有可能會參加國家預算的具體討論和審議法案的探討等。
如此看來，若俄羅斯國家下議院成功通過此法案，那麼國務委員會在整個俄羅斯政府的權力運行中，將承擔重要角色。
其實普京重提這個草案的目的，就是想要把20多年前成立的不起眼的小部門重新扶正。再結合今年以來俄羅斯政壇發生的種種變動，普京是否還另有他意呢？
在今年年初，時任俄羅斯總理的梅德韋傑夫公開宣佈辭職並解散內閣。在短短几個小時內，俄羅斯政壇就經歷了大換血。而總理辭職的原因則是，他認為普京所提出的修憲內容將對整個政府的權力平衡造成重大影響，為了能夠重新幫助總統做出正確的決定，所以他率領政府集體辭職。而在梅德韋傑夫正式宣佈辭職後，延續了共12年的“普梅”合作也算是畫上了句號。
顯然普京現在必須重建政府新格局，並培養新任接班人。其實近年來俄羅斯政壇最令人關注的就是，普京曾明確指出，總統任期將限定在兩任，也就是説，在2024年任期到期後普京將不會再連任，那麼在下台之前，普京該提拔誰作為接班人，則成為俄羅斯國內的關注重點。
不過現在來看，普京在將來很有可能採取的做法就是，利用修憲來分散總統的一部分權力，然後再增強國務委員會的影響力，而這也代表着其核心力量，議會和政黨的崛起。顯然在離任之前，普京一定會培養新人，然後自己則進入國務委員會，進而輔導新任接班人。
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