新冠疫情肆虐、奧運迫在眉睫,留給日本政府的時間不多了。
近一段時期,隨着日本國內新一輪疫情的反彈,已經推遲一年的東京奧運會能否如期舉辦又增加了不少變數。受到變異病毒持續擴散的影響,目前日本國內日均新增感染者長期維持在5000人以上,而距離東京奧運會開幕則只剩下兩個月的時間。疫情肆虐下的日本,能否如期、安全地舉辦奧運會備受矚目。
日本民眾已集體麻木
進入4月份以來,日本國內新冠感染者數量開始增加。日本政府於4月25日發佈緊急事態宣言,截止日期暫定為5月11日,適用於東京都、大阪府、兵庫縣、京都府。最近,日本政府又兩度擴大緊急事態宣言的適用對象範圍,並延長宣言的截止日期。這次波及範圍廣、持續週期長的緊急事態宣言能否有效遏制疫情的擴散,成為兩個月後東京奧運會能否舉辦的關鍵。
這是日本政府自新冠疫情以來第三次發佈緊急事態宣言。但要求民眾減少出行、經營場所縮短營業時間等各種限制已經讓日本民眾陷入麻痹狀態。新冠疫情暴發初期,日本被視為“抗疫的優等生”,收穫了國際社會的讚譽,其“自律”“自肅”的文化也為這個國家贏得了正面喝彩。但就是這樣“自律”的民族也很難忍受此起彼伏的疫情反彈和三次緊急事態宣言。根據NHK的統計,第三波緊急事態宣言期間,東京、大阪等地的街頭、車站人流並無明顯的減少,可以説市民已經適應了緊急事態的節奏,令政府的緊急事態宣言大打折扣。
東京奧運會已然成為最不受期待的一屆奧運會。來源:BBC
本次緊急事態宣言雖然由中央政府宣佈,但事實上卻是地方自治體積極推動的結果。緊急事態宣言發佈當初,愛知縣、北海道等沒有被納入使用範圍的地方自治體就呼籲自主使用緊急事態宣言。在涉及奧運會舉辦等大是大非的問題上,中央與地方在多數場合意見並不統一。例如,承辦東京奧運會部分賽事的琦玉縣、靜岡縣等自治體明確表示應該根據情況取消或推遲奧運會。在奧運聖火傳遞的過程中,部分自治體表示希望避開人羣聚集較多的道路和公共場所。
三重壓力下鋌而走險
在新冠疫情持續肆虐的背景下,日本輿論越來越不看好東京奧運會,但日本政府目前仍然沒有鬆口的跡象。不過其面臨的壓力卻在不斷增加,這些壓力主要來自輿論、專家和政治三個方面。
從輿論層面來看,根據日本共同社本月15日至16日的調查結果,有59%的受訪者中希望中止奧運會,而支持舉辦的受訪者中有25%希望空場舉行。考慮到當前日本較低的疫苗接種率,受訪者普遍擔憂變異病毒的傳播以及疫情再度大規模暴發。在大多數民眾普遍反對的狀況下,日本政府內部也出現了不和諧聲音,例如自民黨幹事長二階俊博早先表示如果疫情持續惡化,東京奧運會中止也是選項之一。國際奧委會主席巴赫原定於本月17日訪問日本並參加在廣島舉行的聖火傳遞儀式,也因為本輪緊急事態宣言為由推遲訪問。
從專業層面來看,在新冠疫情肆虐的狀況下,東京奧運會舉辦與否不應該服從與政治需要,而應該基於專業人員的判斷。以本次緊急事態宣言為例,專家在對象區域的劃定、具體措施的執行等問題發揮了重要的作用。但是,如何將抗擊疫情與舉辦奧運會有效接軌,日本政府內部可謂一團糟。例如,直接負責東京奧運會議題的東京都知事小池百合子、菅義偉內閣奧運大臣丸川朱代和日本奧委會主席橋本聖子不關心疫情應對,負責疫情應對的菅義偉內閣成員西村康稔、田村憲久、河野太郎不顧奧運會。這就導致在新冠疫情應對和東京奧運會舉辦的問題上政治家彼此之間相互推卸責任的現象時有發生。最終,無論是應對疫情還是舉辦奧運,專家的意見往往被忽視,而政治家則出於個人利益只會虛與委蛇。
從政治層面來看,舉辦奧運會對於菅義偉內閣來説就是最大的政治正確。應對新冠疫情、重振國內經濟和成功舉辦東京奧運會是菅義偉內閣的三大支柱,這三大支柱有着密切的關聯。只有應對好疫情,才有經濟的復甦以及東京奧運會的成功舉辦。如今日本疫情前途未卜,如果執意舉辦東京奧運會恐怕也未必能夠給日本經濟帶來積極效益,同時損失的還有菅義偉內閣的支持率。自民黨總裁將於今年9月進行選舉,而眾議員大選在今年10月之前隨時都有可能舉行,屆時遭殃的可能不只是菅義偉,還可能波及自民黨在國會中的席位。
新冠疫情肆虐、奧運迫在眉睫,留給日本政府的時間不多了。
出品 深海區工作室
撰稿 王廣濤(復旦大學日本研究中心副研究員)
編輯 實習生 方可 深海鹽