美國前駐阿富汗大使：應考慮制定國際社會承認阿富汗塔利班政權路線圖

【環球時報-環球網報道 記者 郭媛丹】美國前駐阿富汗大使、退役陸軍中將艾江山26日在2021年度北京香山論壇專家視頻會表示，應該考慮制定國際社會承認阿富汗塔利班政權的路線圖，關鍵是要看其如何處理與恐怖組織的關係以及接下來的行動。中國人民解放軍軍事科學院研究員丁皓對《環球時報》記者表示，國際社會和阿富汗應當攜手合作，採取綜合手段，有效遏制恐怖極端勢力在阿富汗重新崛起。

在北京香山論壇專家視頻會第四節“阿富汗局勢對地區安全的影響”中，艾江山指出，緊隨塔利班勝利而來的是無數威脅，按照時間線而言可以分為近期，中期和未來威脅。

根據艾江山的描述，近期威脅主要指人道主義災難、經濟和金融崩潰、疾病氾濫和大規模移民，這些會導致阿富汗出現難民潮，不僅僅對阿富汗鄰國，還會對中亞和南亞地區的其他國家產生影響。此外，在阿富汗城市地區的教育成就很可能會被逆轉，此前阿富汗城市地區教育以及女性權利方面取得一些成果，如果這些成果被逆轉，會破壞刺激經濟增長的努力，併成為政治不穩定的根源；中期威脅則來自阿富汗可能會淪為極端分子的行動基地，另一個危險是阿富汗可能成為該地區國家的代理戰場，衝突會蔓延出阿富汗邊界；長期威脅則是：如果阿富汗塔利班政府無法維持其政權，阿富汗有可能成為一個大規模的販毒犯罪國家。“所有這些近期，中期和長期的威脅會使得阿富汗可能陷入全面內戰，從而引發外國政府關於干預的辯論。”

對於國際社會應該採取什麼行動來幫助減輕阿富汗和該地區所面臨的巨大威脅，艾江山提出包括促進情報共享、獲取共同的態勢感知、大國之間保持透明、制定國際社會承認阿富汗塔利班政權的路線圖等建議，他表示，國際社會承認阿富汗塔利班的關鍵就是要看其如何處理與恐怖組織關係以及接下來的行動，還要在人權政策以及政府的包容性等方面設立條件。他同時建議，國際社會應一致同意，在阿富汗塔利班統治下出現此前跨國恐怖主義時需要做出有力的外部反應。

阿富汗的恐怖主義是與會專家共同關注的重點問題，巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所阿富汗、中東和非洲中心主任阿米娜·漢表示，對阿富汗塔利班的考驗剛剛開始，外界關注重點並不只在於建立一個包容性的政府，在反恐和人權方面取得成果更為重要，因為無論是國際社會還是本地區都非常關注塔利班在反恐方面做出的努力。

25日國務委員兼外長王毅在訪問卡塔爾期間在多哈會見阿富汗塔利班臨時政府代理副總理巴拉達爾時表示，“東伊運”是聯合國安理會列名的國際恐怖組織，對中國國家安全和領土完整，造成了現實威脅，希望塔方與“東伊運”等一切恐怖組織劃清界限，採取切實措施予以堅決打擊。中方願繼續在力所能及的範圍內，提供人道主義物資援助，幫助阿實現經濟重建和自主發展。而會見王毅外長時，阿富汗政府代總理巴拉達爾，再次就反恐向中方當面保證，阿塔將堅決履行對中方的承諾，決不允許任何人、任何勢力利用阿領土做危害中國的事情。

有分析稱，阿富汗塔利班奪取政權後，包括基地組織、“東伊運”等盤踞在阿富汗境內的恐怖極端勢力受到刺激鼓舞，明確提出要“效仿阿塔建國”，迅速佔領安全灰色地帶，頻頻製造恐怖襲擊活動。“東伊運”主要活躍於中亞，南亞和中東地區，在阿富汗，敍利亞等地流竄作案。

解放軍軍事科學院研究員丁皓接受《環球時報》專訪時表示， 要遏制恐怖極端勢力在阿富汗反彈發展，避免阿富汗成為國際恐怖極端勢力的温牀，國際社會和阿富汗應當攜手合作，採取綜合手段，有效遏制恐怖極端勢力在阿富汗重新崛起。“政治上以上合組織為依託，倡議召開上合組織阿富汗問題特別會議、阿富汗鄰國外長特別會議等，加強各成員國溝通協調，凝聚各方共識，聯手力促阿富汗實現和平和解，儘快穩定阿富汗局勢，消除包括  ‘東伊運’等恐怖極端勢力的生存土壤。經濟上敦促聯合國各成員國、聯合國糧農組織等加大對阿富汗的援助力度，緩解阿富汗的金融財政危機和人道主義危機，為阿富汗塔利班政府穩定政局提供造血輸血功能，不給  ‘東伊運’等恐怖極端勢力以可趁之機。 ”