俄烏談判取得“重要進展”,為何西方卻一片唱衰?
3月29日,俄烏雙方談判代表在土耳其的伊斯坦布爾舉行了近三週以來的首次面對面談判。會談進行了3個多小時,結束後雙方都對媒體發表了聲明。與前幾次談判的僵持不下相比,這次會談可以説是取得了一些成果。土耳其外長稱,這一輪的談判是俄烏談判中最重要的進展。雙方談判代表也都對結果表示樂觀,甚至認為取得的進展足夠讓普京與澤連斯基舉行面對面的元首會晤。會談後俄方表示,將採取兩項措施來緩和局勢,其中最主要的就是宣佈在基輔周邊減少軍事行動。俄羅斯國防部副部長亞歷山大·福明説,作出這一決定是為了建立互信,併為雙方進一步談判創造必要條件。按理説,這應該被認為是俄方為結束衝突而採取的一個友好表示;然而,令人意想不到的是,以美國為首的西方國家,包括烏克蘭總統澤連斯基,卻紛紛出來潑冷水,不但不對俄方採取的這一互信措施表示認可或讚賞,反而質疑會談結果的可信性,並堅持強調不要放鬆對俄羅斯的警惕。那麼,西方國家對於這次談判眾口一詞地唱衰,其理由到底何在呢?
我們首先來看看昨天會談達成的成果。烏克蘭方面提議,以中立地位換取安全保障,這意味着烏不會加入軍事聯盟,也不會擁有軍事基地。提議還包括就克里米亞的地位設立一個為期15年的磋商期,但是隻有在完全停火的情況下才會生效。烏方還設想按照北約第五條款即集體防禦條款的思路獲得安全保障。波蘭、以色列、土耳其和加拿大可能成為潛在的安全擔保國。烏方談判代表亞歷山大·恰雷説:“如果我們設法鞏固了這些對我們來説最根本的關鍵條款,那麼烏克蘭將能夠以永久中立的形式,切實確定我們作為不結盟不擁核國家的現狀。”他説:“我們將不會在我們的領土上設立外國軍事基地,也不會部署軍事特遣隊,不會加入軍事-政治聯盟。”這些提議可以説是烏克蘭迄今公開表示的最詳細和具體的建議。
3月29日,俄羅斯和烏克蘭談判代表在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統府開啓新一輪談判。土總統埃爾多安在和談開始前會見了雙方代表並表示願促成俄烏總統在土會面。新華社發(土耳其總統府供圖)
再看俄羅斯方面。俄談判代表團團長梅金斯基29日表示,俄烏在伊斯坦布爾舉行的談判是建設性的。“我們已經收到烏克蘭的提議。這些建議將在不久的將來被考慮,並報告給普京總統,我們將做出相應的回應。”他説,只要協議就緒,普京就有可能與澤連斯基會晤。他甚至提到:“根據雙方商定的解決方案,國家元首會晤可能與兩國外交部長草簽條約同時舉行。”而據德國媒體報道,俄烏談判結束後不久,俄羅斯似乎確實將其宣佈的措施付諸實踐:烏克蘭總參謀部宣佈,在首都基輔和周圍地區正在觀察俄羅斯各部隊的撤離情況,俄羅斯對首都的轟炸也有所減少。
最初看到這些會談成果的報道時,估計很多人都以為戰爭結束指日可待了。消息傳來,國際兩大基準油價29日一度下降超過5%,歐美主要股指都大漲。然而,30日,一直高聲譴責戰爭的西方國家領導人並未對和談的進展表示哪怕最低限度的肯定和歡迎,反而是一片質疑之聲。美國稱,俄羅斯減少軍事行動是“重新部署,而不是撤軍”,世界必須為俄羅斯在烏克蘭其他地區的進一步大規模進攻做好準備。拜登與英法德意4個西歐主要盟國領導人舉行了電話會議。白宮聲明説,5位領導人商定不會放鬆對俄羅斯的嚴厲經濟制裁。當被記者問及談判進展是否使戰爭開始接近尾聲時,拜登表示:“我不做任何解讀,直到我看到他們的行動。”英國首相辦公室説:“西方的決心不可有任何鬆懈。”29日晚,澤連斯基也表態稱:“烏克蘭人不是幼稚的人。烏克蘭人已經從這34天的戰爭以及過去8年的頓巴斯戰爭中學到,他們唯一能夠信任的就是實打實的結果。”
當然,在俄羅斯內部也有不同的聲音。車臣領導人卡德羅夫宣稱,俄軍在烏克蘭境內的特別軍事行動不能停止,必須拿下基輔。卡德羅夫目前已經抵達烏克蘭南部城市馬裏烏波爾,親臨前線鼓舞士氣。29日,他説:“已經開始的事情應當完成,不能止步。應當進攻並拿下基輔。”卡德羅夫對俄烏談判表示懷疑。他説:“我認為,這些傀儡什麼也決定不了。他們聽命於班德拉分子、納粹分子。”俄羅斯談判代表梅金斯基也表示,減少軍事行動並不意味着停火。
對於目前的態勢,德國《商報》分析認為,市場太高興了,但不能抱有希望。很難相信,經過四周的戰爭,普京會對伊斯坦布爾談判中正在討論的內容感到滿意。有很多跡象表明,普京只是在重組他的武裝部隊並改變他的計劃。《紐約時報》則認為,儘管出現了積極的信號,無數的外交隱患依然存在。例如,烏克蘭説,國際安全保障不適用於存在爭議的頓巴斯地區;而烏東分離主義者稱,頓巴斯地區的領土主權比他們在戰爭前控制的領土要大得多。因此,達成協議可能還需要數週的進一步談判。
彭博社分析稱,俄羅斯宣稱從首都基輔附近撤軍很可能是戰術性的。俄羅斯指揮官已經表示,他們計劃重新將部隊集中到東部,要解放頓巴斯地區。報道援引一名接近克里姆林宮人士的話説,衝突降級並不意味着停火或從首都周邊全面撤軍。而且俄羅斯仍在提出烏克蘭不可能同意的全面讓步要求。身在莫斯科的政治顧問明琴科説:“我認為會談結束後雙方在伊斯坦布爾説的話遭到了非常嚴重的誤解。到目前為止,我只聽説基輔及附近的行動會減少,因為俄羅斯軍隊正集中力量於頓巴斯地區。”一位瞭解克里姆林宮想法的人士説,俄羅斯現在可能的目標是拿下東部盧甘斯克省和頓涅茨克省的全部領土,以及一條從俄羅斯邊境通往克里米亞半島的陸上走廊。總之,這將要求烏克蘭同意永久性喪失其領土的大約20%。
文章又援引了另一名與克里姆林宮關係密切人士的話稱,只有在戰場局勢符合俄羅斯的目標後才可能達成解決方案,而且可能還需要烏克蘭軍隊的大規模戰敗。五角大樓發言人約翰·柯比則表示,普京的目標仍然遠遠超出頓巴斯,人們不應因為莫斯科暗示它將減少基輔周邊的襲擊而“自欺欺人”。柯比説,五角大樓不準備稱之為“撤退”,甚至不準備稱之為“後退”。分析認為,雙方立即停火的可能性不大。
值得一提的是,就在俄烏談判的同一天,五角大樓發言人柯比宣佈,美國將向東歐增派400名軍人和多架戰機,以加強北約在該地區的防禦。同一天,丹麥也宣佈,將向駐波羅的海國家的北約基地派出一組800人的部隊,以應對俄羅斯的威脅。還是在同一天,美國財政部副部長阿德耶莫稱,美國及其盟友計劃對俄羅斯的諸多重要行業實施新制裁,制裁對象將包括與軍事行動相關的供應鏈。而就在此前一天的28日,俄羅斯外長拉夫羅夫強調,俄羅斯渴望通過外交途徑解決衝突,但是不會接受西方的任何調停。拉夫羅夫説:“有很多例子表明,外交成就有時會被西方同行所破壞,他們再也不值得信任了。”
(參考消息網)