9月16日上午,記者從寒亭區綜合執法改革工作新聞發佈會上獲悉,今年,寒亭區被市裏確定為全市綜合行政執法體制改革創新試點單位之一後,全區各級各部門按照“五個一”的工作思路,全力推動綜合執法改革工作落實落地。
據介紹,寒亭區通過局隊合一,做到“一套班子聚合力”。以區市場監管局為試點,採取“局機關和執法大隊合署辦公”模式,區市場監管局局長兼任大隊長,另配分管大隊日常工作的副局長(副大隊長)1名,7個業務科室及各街道市場監管所加掛執法中隊牌子,實現業務工作和執法工作相銜接。合署辦公後,區市場監督管理執法大隊不設獨立的人事、財務。
通過動態賦權,實現“一張清單明權責”。按照“應放盡放、宜放則放、先易後難、動態賦權”的原則,緊扣與羣眾生產生活密切相關的城市管理、房地產、建築業、環境保護、安全生產等管理領域,把街道(發展中心)基層治理迫切需要,且能夠有效承接的14個部門的849項職權形成下放職權總目錄,並由各街道(發展中心)結合自身實際需要選擇了其中的20項,作為首批職權下放。
通過整合力量,推進“一支隊伍管執法”。構建“1+6+N”執法架構,推進“一支隊伍管執法”,變“九龍治水”為“攥指成拳”。整合派駐部門執法人員,合理調配到6個街道(發展中心),集中辦公、集中管理、集中考核。推動執法力量下沉,形成執法合力。
通過搭建載體,明確“一個平台做支撐”。推進“網格化+綜合執法+屬地管理”三方聯動,全區明確了465名社會治理網格員,併兼任“綜合執法+屬地管理”聯絡員,健全“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”機制,對發現的問題,由社區、網格黨組織統籌力量解決。解決不了的問題,通過“鄉呼縣應”平台隨時“吹哨”,及時向街道(發展中心)、區直部門逐級流轉、交辦。
通過健全機制,堅持“一套制度促規範”。為加強執法隊伍管理,組織編印《執法辦案程序規定》等執法規範手冊,建立持證上崗制度,有力推動了執法工作程序化和規範化進程。同時,不斷強化執法工作事中事後監管,通過隊伍建設管理的再加碼,打造高素質綜合執法隊伍。這次改革,較好地實現了職權“放得下、接得住、管得好”的目標,取得了明顯成效。截至目前,各街道(發展中心)綜合行政執法辦公室圍繞消防安全、佔道經營、燃氣安全、疫情防控、違章建築整治等領域開展常態化聯合執法146次,已經檢查場所846家次,發現並整改隱患256個,查處違法行為56起,辦結率達94%,羣眾認可度和滿意率達到98%以上。