來源:人民網-人民日報海外版
“備案審查”,陌生的詞彙,卻關乎法制的健全。
審查對象是行政法規、地方性法規、司法解釋等規範性文件,審查主體是全國人大和全國人大常委會,這是憲法和法律賦予其的一項重要職權。
某縣下發鼓勵優先選用縣內工業產品的規定合乎法律規定嗎?某市頒發的建築市場公共信用信息管理辦法中,列入嚴重失信名單的一項超出所在省的規定,可以嗎?
當前,立法工作進入快車道,各地方各部門立法數量快速增長,立法體系內部不協調、不統一、不銜接、不一致等問題日益凸顯。某一地方或部門出台的法規是否合法、合憲?這要求備案審查工作對其進行全面“法治體檢”,“有件必備、有備必審、有錯必糾”,嚴格制發“身份證明”,確保其不逾越上位法的“底線”“紅線”。所以説,備案審查制度是國家法制統一的“壓艙石”。
今年3月出版的《備案審查研究2021第1輯》(中國民主法制出版社),是國內首部備案審查研究方面的專業連續出版物,由全國人大常委會法工委指導、北京航空航天大學備案審查制度研究中心主辦,為關注合憲性審查、備案審查的理論研究者、實務工作者提供了專題研討平台,有助於促進理論與實務的互動。
北京航空航天大學備案審查制度研究中心是首家全國性的備案審查制度研究機構和專門智庫,聘請憲法學、行政法學、立法學領域的權威學者以及全國人大常委會法工委、司法部等部門的領導同志共30人擔任學術委員會委員。