美國衞生部長阿扎赴台進行防疫交流，此行賦予一定程度的政治意涵，從民進黨當局到“美國在台協會(AIT)”，都在刻意“畫重點”強調所謂美台關係的現況有多好。但從美媒最新披露，美國貿易代表署(USTR)無意洽籤美台自由貿易協定(FTA)，戳破了“史上最佳”的美台關係泡泡，也讓外界清楚瞭解美台關係的虛與實。
台灣“聯合報”發表文章指出，特朗普2018年簽署“台灣旅行法”，立法着重在美高階官員訪台，但在“台旅法”通過前，美官員訪台所在多有。就算特朗普為了連任大打“台灣牌”，這次訪台的阿扎也未跨越既有框架。為何AIT要在層級上大做文章?畢竟美台實質關係突破還有很長一段路要走。美國在對台關係上自我設限，完全出自於自我利益。尤其特朗普政府本質上視台灣為“抗中”的一枚棋子，這也是為何白宮前國安顧問波頓會在回憶錄提到，台灣恐成為庫德族後下一個被特朗普背棄的對象。
美台FTA進程被美方否決
美方對台的務實，反映在經貿議題上，美國與台灣洽籤FTA就是一例。中美兩強持續衝突對抗，台灣當局企圖乘機開啓與美國的自由貿易協定談判。據美媒報道，由於華府“鷹派”勢力抬頭，企圖全方位加大對中國(大陸)的施壓。其中，美國國務院和國家安全委員會提議推動美國與台灣簽訂FTA，認為可打到中國(大陸)“痛點”。然而，一向對中強硬的“鷹派”大將美國貿易代表羅伯特·萊特海澤認為，台灣存在貿易保護主義，因為否決了這項提案。也為看似躍進的美台洽籤FTA進程踩了剎車。
知情人士透露，萊特海澤近日致函德州共和黨籍聯邦參議員康寧(John Cornyn)，稱“美台雙方仍面臨長期的貿易壁壘，台灣限制美國牛肉與豬肉產品進入巿場，儘管台灣先前曾承諾解決這些問題。”台媒認為，華府對美台簽署FTA有興趣的人不多，其中一個主要原因就是美豬牛進口台灣卡關，關鍵不在貿易額多寡，而在於台灣遵守科學標準和履行承諾要落實到什麼程度。美台貿易暨投資架構協定(TIFA)自2016年10月後停開至今，就是美方不滿台灣的反制作為。
而對民進黨當局而言，開放含瘦肉精的美豬、部分美牛產品進口，不僅牽涉食安、產業等層面，更是政治問題。最理想的情境或許是美方能擱置爭議，將美台提升經貿關係置於“印太戰略架構”下。但無論蔡當局再怎麼吹噓美台關係、訪台官員層級再高，終究得務實面對爭議，自我感覺良好無法解決問題。
國際上只有永遠的利益
國民黨主席江啓臣昨天表示，國際上沒有永遠的朋友、沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。他提醒，在中美關係特別詭譎的情況下，蔡“政府”的“外交”決策要更加審慎。
江啓臣指出，當前美國疫情仍嚴重，阿扎來台，不能排除任何可能性。這些關係變化不只涉及台灣，也涉及美國內政，甚至是中美關係的變化。當前中美關係持續惡化，外交角力不是單純以個別國家利益考量。
至於美台簽訂FTA協議再卡關，江啓臣表示，自由貿易協定是過去美台雙方在經貿上一直在談的事，為什麼此時丟出?如果沒有解決美豬、美牛的問題，就沒辦法來談。
江啓臣説，當阿紮在談美台衞生合作時，貿易代表在華府卻否決了雙方貿易合作，一來一往之間象徵的對外交往利益，以及各自利益考量。蔡“政府”在短中長期的佈局上應更審慎思考，做好萬全準備。
海峽導報兩岸融媒體 林靜嫺@嫺嫺美台志 整理報道