近期,北愛爾蘭貿易分歧和英法捕魚權糾紛令英國“脱歐”後遺症顯現,加之新冠肺炎疫情形勢嚴峻和能源價格高漲等因素影響,英國經濟增長前景面臨多重下行風險。
“脱歐”後遺症頻現
近期,英國“脱歐”引發的區域經貿爭端升級,顯示“脱歐”後遺症影響加大,其中最為引人注目的就是英法捕魚權糾紛。
法國政府指責英國政府僅向法方部分漁船發放了捕撈許可證,上月底宣佈將對英國實施報復性措施,包括禁止英國漁船進入法國部分港口,並對英方漁船、產品和往返英國的卡車加強檢查。不過,法方1日表示,暫緩實施原定於從2日開始進行的報復性措施,英法雙方本週將會進行進一步磋商。
分析人士指出,捕魚權曾是英國“脱歐”談判中最棘手的問題之一,雖然英歐達成了相關協議,但有關這一問題的矛盾並未得到妥善解決,英法爭端如何收場有待觀察。
還有觀點認為,漁業在英國經濟中的佔比微乎其微。英國政府難以在漁業問題上做出讓步,主要是出於國內政治考慮,並想借此向歐盟展現強硬態度,避免未來在其他“脱歐”後爭議事項上陷入被動。
英國與歐盟在新冠疫苗和金融服務等領域已經發生摩擦,雙方圍繞北愛爾蘭貿易問題等方面的矛盾也持續存在。
針對英國“脱歐”協議中“北愛爾蘭議定書”造成的“脱歐”後貿易障礙,今年以來,雙方都承認議定書的實施存在問題。英國和歐盟日前分別提出對該議定書的修改建議,並在抓緊推進談判以尋求解決辦法,不過問題的解決仍需時日。
據英國《金融時報》2日報道,英國目前正在考慮尋找新的外部法律顧問,來幫助修訂北愛爾蘭貿易條款。目前,英國和北愛爾蘭之間的關税和安全審查至關重要,涉及大量肉產品、奶製品和藥品等領域的貨物往來。
脱歐對英國經濟的負面影響正在持續顯現。據英國廣播公司(BBC)10月27日援引預算責任辦公室主任理查德·休斯的話報道,從長期看,“脱歐”將拖累英國4%的國內生產總值(GDP)。休斯説,新冠疫情將使英國GDP在此基礎上再減少2%。他説,從長期看,“脱歐”對英國經濟的負面影響超過疫情。
經濟回升下行因素未消
除了脱歐的影響持續凸顯,今年冬天嚴峻的疫情形勢和能源等價格的上漲趨勢也給英國經濟前景造成困擾。
英國是受新冠疫情影響最嚴重的國家之一,近期單日新增確診病例數一直處於高位。英格蘭首席醫療官克里斯·惠蒂等專家日前警告,英國正面臨“異常艱難”的冬天,英格蘭國民保健署在與新冠疫情、流感等做鬥爭時將面臨艱難的幾個月。
英國首相約翰遜的發言人表示,正密切關注疫情形勢,但目前,英國的疫情“仍與此前政府預測模型大致相符”,尚未計劃啓動《應對新冠疫情:秋冬計劃》B計劃,即疫情出現嚴重惡化時的後備計劃。
英國帝國理工學院的研究顯示,隨着秋季學校重新開放,17歲以下人羣新冠確診病例數會激增,這也是眼下英國新冠確診病例數激增的重要原因之一。英國緊急情況科學諮詢小組成員斯蒂芬·萊歇爾指出,青少年感染率增加是一場“國家危機”。
此外,近期能源價格高企正令更多英國能源企業倒閉,許多受到疫情不利影響的家庭的能源支出面臨進一步上漲風險。
據路透社報道,英國天然氣和電力市場辦公室2日表示,又有4家能源供應商停止運營。至此,自9月初以來,英國共有17家能源企業倒閉。報道稱,許多向商户和家庭住户供應天然氣和電力的英國能源企業,在能源批發價高漲的情況下正艱難生存,因為監管機構設置了價格上限來避免價格上漲過多地傳導至消費者。
由於不少能源企業倒閉,英國已經有約200萬的消費者被迫更換能源提供商,面臨價格進一步上漲風險。據悉,英國今年已經兩次上調該上限,自10月初以來,該上限已經被提高12%至13%,但同時能源批發價的上漲幅度卻明顯更大。
除了能源價格上漲,英國許多日用商品價格也均在進一步上漲,令更多家庭受到不利影響。英國9月消費者價格指數(CPI)同比上漲3.1%,遠高於央行設定的2%的目標。英國房價的漲幅也超出預期。抵押貸款機構Nationwide的數據顯示,繼9月上漲0.2%後,10月房價較前月上漲0.7%,而路透對經濟學家的調查此前預測的漲幅為0.2%;同比漲幅仍然高達9.9%,不過為自4月以來最弱的同比漲幅。
不過,10月英國經濟顯示出加快回升的跡象,但企業面臨的成本上漲壓力加大。市場研究機構IHS Markit3日發佈的數據顯示,10月IHS Markit綜合PMI(採購經理人指數)升至57.8,創7月來最高,明顯高於初值。在國際旅行限制放鬆、國內流動性加大的帶動下,英國服務業從最近的萎靡中復甦。10月英國服務業PMI升至三個月高點59.1,也高於初值。最新調查還顯示,10月份勞動力市場狀況持續緊張。儘管工資提高和條件改善,但許多消費者服務提供商表示,工資上漲壓力仍大,員工仍然短缺。
英央行加息預期上升
經濟形勢複雜的情形下,分析師普遍預計英國央行將提前啓動加息,但在具體的加息時點上仍然存在較大分歧。加拿大帝國商業銀行的分析師傑里米·斯特雷奇表示,英國央行4日公佈利率決議時按兵不動的可能性略大。
英國預算責任司近期警告稱,生活成本可能以過去30年來最快速度上漲,預測通脹率可能將近5%。英國央行9月表示,由於天然氣價格的大幅上漲,預計通貨膨脹率可能會在年底上升至4%以上,但核心預期仍然是當前的高通脹壓力只是暫時的。
英國央行行長安德魯·貝利不久前表示,目前有必要採取行動來抑制通脹上升的預期,另有其他兩名委員也對通脹問題表達了類似擔憂。貝利的表態令不少分析師將原本預期的明年四季度啓動加息提前至明年2月或3月,甚至有分析師預計英國央行在本週會議或者12月會議上就會採取行動。
不過,也有英國央行委員表示,目前的價格上漲主要是由於全球經濟重啓帶來的供應鏈瓶頸問題導致的,這一問題或許會很快得到解決,央行政策對此根源的影響或將有限。
BBC認為,“脱歐”和疫情都是英國供應鏈緊張的重要原因,令英國卡車司機等行業工人短缺的問題進一步暴露。英國預算責任辦公室近期提及“脱歐”對供應鏈的負面影響,稱“脱歐”後移民規定和貿易體制變化“加劇供應瓶頸”。不過,英國首相約翰遜領導的政府把“用工荒”更多地歸咎於疫情,指出疫情後不少外籍員工回到祖國且一去不回。
英國央行9月下旬將英國經濟第三季度的增長預期從2.9%下調至2.1%,並表示原材料和勞動力短缺正在影響經濟產出。
作者:□記者 王婧 綜合報道
來源:經濟參考報