當地時間11月19日,美國國務卿在戈蘭高地出席簡報會。(圖片來源:CNN)
據美國媒體報道,當地時間11月19日,正在中東地區訪問的美國國務卿蓬佩奧造訪了位於約旦河西岸的一處猶太人定居點,並訪問了戈蘭高地。這是美國國務卿首度造訪約旦河西岸猶太人定居點和戈蘭高地。蓬佩奧此行遭到了巴勒斯坦和敍利亞的強烈抨擊。巴勒斯坦總統府發言人阿布·魯代納稱,蓬佩奧的訪問是“積極參與了對巴勒斯坦被佔領土的佔領行動”;敍利亞政府稱蓬佩奧對戈蘭高地的訪問嚴重侵犯了敍利亞主權,要求聯合國譴責此次“挑釁性”訪問。可以説,蓬佩奧此行在強化美以關係的同時,也激怒了巴勒斯坦和阿拉伯世界,不斷加劇中東地區的緊張局勢。
此前歷屆美國政府都儘量避免在猶太人定居點和戈蘭高地問題上採取挑釁性行動,蓬佩奧此行可謂大大突破了美國外交底線。美國有線電視新聞網(CNN)稱,國務院官員並不贊成蓬佩奧的訪問安排,“這是他自己的決定,而不是國務院建議的行程”。CNN據此認為, 此行對蓬佩奧本人具有強烈的象徵性意義,因為如果他有意在2024年競選總統,這將幫助他獲得美國國內親以色列的福音派基督徒的支持。
強力支持以色列是本屆美國政府中東政策的最優先方向。過去三年多時間裏,特朗普政府和以色列內塔尼亞胡政府結成了更緊密的關係:特朗普政府宣佈承認耶路撒冷為以色列首都,並將美國駐以色列大使館由特拉維夫遷至耶路撒冷;美國政府宣佈承認以色列對猶太人定居點和戈蘭高地擁有主權;在造訪定居點後,蓬佩奧宣佈未來猶太人定居點生產的產品均可以被標註為“以色列製造”而不再是“西岸製造”。在政治私利的驅動下,本屆美國政府在“捍衞”以色列利益上走得比此前歷屆美國政府都要更遠。
對於一個還能在國務院待兩個月的國務卿來説,蓬佩奧此行無疑還有“夯實”特朗普政府外交政策“遺產”的意味。德國新聞電視頻道網站11月18日稱,特朗普政府的目的是“四處放火”,使下屆政府很難把它們全部撲滅。俄羅斯《生意人報》則認為,特朗普團隊制定了一系列很可能不得不由拜登政府來應對的外交政策,不排除共和黨人是在用這些措施保護自己的遺產,併為2024年復仇作準備。
無論出於怎樣的國內政治動機,熱衷於製造分裂、拉一派打一派的美國中東外交政策,都未給地區帶來穩定與和平。美國政府無視巴勒斯坦人和阿拉伯民族核心利益,不但無法從根本上解決巴以矛盾這一中東核心問題,反而進一步激化了巴勒斯坦與以色列、阿拉伯民族與猶太民族之間的矛盾;美國政府單方面退出伊核協議、對伊朗實施“極限施壓”、暗殺伊朗革命衞隊“聖城旅”指揮官蘇萊曼尼等行為,一度將兩國關係推到戰爭邊緣,並引發海灣地區局勢緊張;美國極力撮合海灣阿拉伯國家與以色列組成反伊朗聯盟,導致伊朗同阿拉伯國家和以色列的結構性矛盾進一步激化,令地緣政治關係更加緊張。
美國不僅沒有給中東帶來和平,還留下了無盡的傷痛。2001年發動阿富汗戰爭、2003年挑起伊拉克戰爭,美國等西方國家在軍事上的勝利並沒有換來政治和民意上的支持。美國及其盟友不斷被爆出虐囚、濫殺平民等戰爭罪行為。就在11月19日,澳大利亞軍方發佈報告稱,澳大利亞特種部隊在阿富汗犯下了一系列戰爭罪行,至少有39名阿富汗人被殺害,其中相當部分是手無寸鐵的平民。此前,美國軍事檢察官曾指控一羣被稱為“殺人小組”的士兵自2010年1月起,在阿富汗組織“殺人競賽”,最終主謀被判處終身監禁;一名英國海軍陸戰隊員因2011年槍殺一名塔利班囚犯被判處終身監禁,但他在上訴之後,於2017年以“過失殺人罪”改判為3年有期徒刑;2019年,美國總統特特朗普赦免了一名被控在阿富汗下令槍殺三名平民的美軍指揮官。因為國際刑事法院調查美軍在阿富汗的戰爭罪行,今年9月美國宣佈對國際刑事法院多名官員進行嚴厲制裁。 無論美國及其盟友如何抵賴,犯下的累累血債早已釘在歷史的恥辱柱上。
作為全球地緣焦點之一的中東地區,向來是美國外交政策的重點方向,然而將個人政治私利置於國際安全和地區穩定之上的美國政客們,只給這裏帶來了戰爭、動亂和流血。經歷了特朗普政府三年多“火上澆油”的外交操弄之後,這裏更是亂局頻現,實現長久和平的希望正變得更加渺茫。(聶舒翼)
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