軍地合力夯實發展基礎
甘肅省推動國防動員和後備力量“三項基礎”建設記事
“水管有沒有凍裂？”“戰備器材庫的門窗是否關緊？”2月18日，甘肅省蘭州市普降大雪，城關區民兵訓練基地內留下一串設施維護人員巡邏檢查的腳印。維護隊隊長何發令説：“基地各項設施齊全，我們必須維護好。”
基礎設施改善得益於軍地合力推動“三項基礎”建設。2019年，甘肅省下發《關於加強新時代國防動員和後備力量“三項基礎”建設的意見》，按照“三年一個週期，一年一個重點”的思路，分級調整優化基礎力量，分類補充配齊基礎隊伍，強力推進基礎設施建設。經過3年持續抓建，城關區民兵訓練基地煥然一新。
甘肅省甘南州民兵訓練基地內民兵訓練場景。郭 富攝
3年前，該基地戰備物資不配套，靶場年久失修，民兵輪訓食宿場所僅能滿足分批次保障需求。如今，這個基地已成為甘肅省民兵訓練基地建設樣板，道路、住房全部翻新，民兵教練員持證上崗，戰備物資器材實現模塊化管理和預儲，可一次性保障蘭州市所有民兵應急分隊集中訓練。
武裝建設發生變化的不只城關區。在“三項基礎”首輪建設表彰通報中，記者看到，目前，該省所有市（州）和縣全部建成民兵訓練基地，143個民兵營（連）部完成規範化建設，1387個基層武裝部建設全面達標。
抓基層、打基礎，是提升戰鬥力的關鍵環節。但是，甘肅作為西部經濟欠發達省份，建設欠賬較多，想要迎頭趕上並非易事。短短3年時間，他們靠什麼取得突破？
省軍區司令員王文清説：“首輪建設任務中，我們重點抓建基礎設施。這是投入最多、難度最大的項目，絕非幾個文件、幾次會議就能解決，需要進行大量的軍地協調、聯合督導。做這些工作不能停停歇歇，需要持續發力。這就要求我們必須把黨管武裝原則貫徹到論證、落實、督導等各個環節，把軍地牢牢地擰成一股繩，不斷催生抓建合力。”
莊浪縣人武部辦公樓在城區街道中格外醒目。3年間，該省對28個人武部辦公樓進行升級改造。談起“三項基礎”建設，人武部政委周熠對上級論證調研的過程印象深刻。“為了形成切實可行的建設方案，省軍區工作組進行了8個月專題調研。在形成初步意見後，他們又多次與地方黨委政府主要領導商議，最終形成了‘全面建強基礎力量、重點打造基礎隊伍、升級改造基礎設施’的總體規劃。”
如何讓規劃執行下去？軍地9個單位依據17部法規起草相關文件，並以省委名義印發執行，確保形成自上而下、整體聯動的工作格局。同時，省軍區還分階段周密制定實施方案，組織省國動委專業辦公室、軍分區（警備區）圍繞7項任務開展試點工作，科學規範9類建設指標，讓各級幹有依據、抓有標準。
在“三項基礎”首輪建設任務部署後，他們迅速成立專項領導機構，設立要事會商、合署辦公、經費保障等機制。蘭州市將“三項基礎”建設納入政府績效考評體系，列入市委專項督查內容；酒泉市先後5次召開領導小組會，推進抓建工作；甘南州將有關建設項目列入州政府重大建設項目實施推進。
省軍區政委蒲永能介紹，在一系列強有力舉措保證下，該省各級地方政府主動跟上、靠前服務，積極協調解決土地劃撥、經費列支等難題，儘量簡化辦事流程、為項目審批“開綠燈”。
白銀市領導特事特辦，要求有關部門優先劃撥土地，儘快展開民兵訓練基地建設；成縣領導帶頭研究鄉鎮武裝部戰備物資器材配置；徽縣嘉陵鎮鎮黨委書記現場解決武裝部辦公場所調整難題……
近日，甘肅省新一輪“三項基礎”建設規劃開始編制。面對新的工作目標，省軍區領導感慨地説：“用好黨管武裝這個‘傳家寶’，形成黨委統攬、政府主抓、軍地聯動的工作格局，一定能推動新時代國防動員和後備力量實現高質量發展。”(■莫福春 南丁紅 本報記者 郭乾乾）
（中國國防報 2022年２月22日第一版）
來源:中國國防報