正當之舉 必要之舉

鑑於目前香港嚴峻的疫情形勢已對選舉造成重大影響，香港特區行政長官林鄭月娥7月31日宣佈，援引《緊急情況規例條例》，決定將香港特區第七屆立法會選舉推遲一年。接受本報採訪的國際人士認為，香港推遲立法會選舉，既是保護香港市民生命安全和身體健康的正當之舉，也是保障立法會選舉安全和公正公平的必要之舉。這一決定合情合理合法，也與很多國家和地區做法一致。

“這是一個負責任政府的應有之義”

香港立法會原定今年9月6日舉行換屆選舉。經綜合評估，目前香港面臨自1月以來最嚴峻的疫情，社區擴散繼續蔓延，大暴發風險與日俱增。香港特區行政長官林鄭月娥宣佈，她會同行政會議基於公眾利益和香港實際情況，援引《緊急情況規例條例》，決定將香港特區第七屆立法會選舉推遲一年。

根據政府間組織國際民主和選舉援助學會的統計，從今年2月21日至7月26日，全球至少68個國家和地區因新冠肺炎疫情而推遲選舉。“推遲香港立法會選舉的決定，完全是基於保護市民的生命安全和身體健康、保障立法會選舉的安全和公正公平，這一理由穩妥、明確。推遲選舉不會損害香港市民依法享有的民主權利和自由。”南非資深外交家格特·格勒布勒認為，過去幾周來，疫情在香港迅速蔓延，採取嚴格有力措施儘快控制疫情，是香港當務之急。如果繼續競選活動和投票，無法保證衞生防疫規定得到執行，將對香港公眾健康構成巨大威脅。

日本反戰和平人士伊關要説，香港特區政府及時果斷做出推遲立法會選舉的決定，“體現了防控疫情的科學態度，以及對香港市民生命安全和身體健康的責任擔當”。

墨西哥普埃布拉功勳自治大學中國問題專家拉克爾·德拉羅薩認為，“面對疫情挑戰，香港特區政府在尊重科學、生命至上的基礎上推遲立法會選舉，這是一個負責任政府的應有之義。”他指出，在疫情肆虐時推遲選舉，符合國際社會普遍共識。

“我們應該尊重並支持這樣負責任的決定”

“選舉是選民行使政治權利的重要體現，受基本法保障。特區政府有責任和義務，確保選舉在公平公正、安全有序的環境之下進行。”墨西哥《每日報》國際版主編瑪爾塞拉·阿達瑪認為，香港推遲立法會選舉符合香港市民利益，不僅有利於全社會集中精力抗擊疫情，而且有利於維護選舉的公平公正。

巴西里約熱內盧州立大學國際關係學助理教授毛裏西奧·桑託羅同樣表示，香港推遲立法會選舉是合理合法的，許多國家的中央和地方政府都有因疫情推遲選舉，或討論改變選舉方式的情況，尊重科學、生命至上是國際社會普遍共識。

《菲律賓星報》專欄作家李天榮表示贊成香港特區政府推遲立法會選舉的決定，認為這一明智之舉將有效遏制疫情，保護香港市民的生命安全。推遲選舉也尊重了許多在境外不能回香港投票的市民的投票權。

“在疫情形勢極為嚴峻的情況下，香港立法會選舉推遲一年是香港的選擇，具有充足的法律依據，也符合香港抗擊疫情的需要。”歐洲學院法學教授克里斯蒂安·梅斯特表示，一個負責任的政府，首先應考慮民眾福祉和安危。推遲選舉可以騰出精力先做最緊要的事情，阻斷病毒傳播，做好疫情防控。“主次不能顛倒，孰輕孰重，香港做出了正確的衡量。推遲選舉的做法不是個案，而是國際共識，我們應該尊重並支持這樣負責任的決定。”

“世界許多國家和地區都採取了類似做法”

埃及開羅大學法學教授穆斯塔法認為，在疫情等重大災害面前，推遲選舉是法律所允許的，“世界許多國家和地區都採取了類似做法”。穆斯塔法説，香港特區立法會選舉是中國的地方選舉，純屬香港內部事務，任何外國政府、組織和個人都無權干預，也沒有理由干預。“如果不顧防疫要求，一味推進選舉，拿人民的生命安全做賭注，才是不負責任的表現。”

俄羅斯科學院遠東研究所首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基認為，香港特區政府作出將立法會選舉推遲一年的決定，與複雜的防疫形勢有關。在當前疫情形勢下，其他一些國家和地區也紛紛作出類似推遲選舉的決定。“為應對疫情等災害而推遲選舉在世界上不乏先例，香港特區政府的決定符合通行做法，合情合理合法。”

老撾老中友誼協會秘書長西昆·本偉萊認為，香港特區政府推遲立法會選舉有利於遏制疫情蔓延。相信在中國中央政府支持下，香港一定能夠早日戰勝疫情。

(本報記者曲頌、萬宇、劉軍國、劉旭霞、朱東君、趙益普、方瑩馨、黃培昭)

《 人民日報 》( 2020年08月05日 03 版)