環球網2月4日報道稱,日前,烏克蘭總統澤連斯基簽署了一項制裁中企及人員的命令,該事件很快引發國際社會的高度關注。分析人士認為,澤連斯基此舉背後反映了該國出現的內憂外患困境,但這次,烏克蘭打錯了算盤。
首先,澤連斯基在執政以來,一直面臨多方面的挑戰,比如寡頭和地方精英等,而他所領導的人民公僕黨也在前段時間選舉失敗,國家政治出現裂痕。去年,烏克蘭經濟嚴重下滑,再加上疫情的嚴重影響,他的支持率不斷下降。
馬達西奇是烏克蘭工業的驕傲,因此在中國企業提出要收購56%的股權時,烏克蘭政府表現得十分敏感和緊張,甚至認為這筆交易可能會被反對黨所攻擊,進而削弱該國的政權安全。
其次,很多烏克蘭政府高官認為,在與中國的外交中,中國經常是照顧合作對象的一方,因此即使對中企制裁,中方也不會做出強烈反應,因此不會對自己造成較大的損失。但這一判斷顯然是錯誤的,中方隨即強硬發聲,反對這種單邊制裁做法,並提醒烏克蘭能夠依法辦事,維護中企和投資者的合法權益。
然而,烏克蘭打錯了算盤,制裁中企對該國並沒有什麼好處,甚至會帶來不必要的經濟損失,中國在烏克蘭的投資者或準備要向烏克蘭投資的人們發起反擊,利用兩國簽訂的相互保護投資協定向國際仲裁法院提起訴訟,一旦烏方敗訴,那麼就將賠償35億美元的賠款。
第三,烏克蘭陷入危機後,美國對該國內戰外交的干涉程度增加。烏克蘭認為,俄羅斯是國家安全的最大威脅,並希望通過加入歐盟和北約等方式,來應對這一戰略威脅。可以看出,推動烏克蘭政府簽署制裁令的背後推手很可能是美國,澤連斯基可能認為,對中企制裁可以向美國提出更多要價。
分析人士稱,澤連斯基對中企和投資者實施制裁算是比較有針對性和有節制的,他並不打算完全放棄中烏合作,到目前為止,還沒有擴散到中烏合作的其他領域和項目。顯然,烏政府並非唯美國馬首是瞻,也無意要中傷中烏兩國關係。因此就有了澤連斯基在簽署制裁令後,又立刻表態要維護中烏關係,並表示不同意中國是首要地緣政治威脅的説法。
此外,烏克蘭政府對華態度與過去相比更加積極務實,這幾年,烏政府十分注重與中國的合作關係,並歡迎中國在該國投資。去年新冠疫情暴發後,澤連斯基還向中方致信,支持中國的抗疫做法,並強調中國是該國外交政策的重點,甚至還在上個月末稱中國不是威脅,希望繼續與中國合作,並獲得中國的新冠疫苗。
如果烏克蘭能收回制裁令,中方或將“既往不咎”。中方已經強硬表態,今後兩國如果想要繼續進行經貿合作往來,還希望烏克蘭政府能夠從長遠利益出發,珍惜合作的機會和誠意,互相尊重,依法辦事,不要將經濟合作政治化。