美洲峯會上，拜登又要搞個“印太框架”翻版

【文/觀察者網 鞠峯】

美國總統拜登上月在亞洲搞了“印太經濟繁榮框架”（IPEF）等一系列遏華動作。這兩天，美國政府的外交重點又放在了美洲。當地時間6月8日，拜登將在美洲峯會上宣佈一個專為美洲打造的經濟框架——“美洲經濟繁榮夥伴關係”（ Americas Partnership for Economic Prosperity，下簡稱為APEP）。

不光是名字相似，APEP在重點、性質上也像極了IPEF。

洛杉磯會議中心 宣傳美洲峯會的電子屏幕 圖自美媒

美媒Axios稱，拜登在亞洲宣佈IPEF是為了給盟友提供一個“替代中國的選擇”，而APEP和IPEF類似。APEP的重點將放在氣候變化、工人權益和供應鏈三個方面。而IPEF的“四大支柱工作”是數字經濟、供應鏈、環境保護和反腐敗。雖然有些許不同，但“兩者都側重於建立共同標準以應對共同挑戰”。

更重要的是，APEP和IPEF一樣也不是一個“傳統的自貿協定”，因為它同樣也不涉及關税等領域。

據CNN介紹，拜登宣佈APEP後，美國政府最開始會把協議開放給已經和美國簽訂了自由貿易協定（FTA）的少數幾個國家。此外，作為計劃的一部分，拜登還希望重振美洲開發銀行（IADB），為拉美國家提供更多投資資金。

第九屆美洲峯會（Summit of the Americas）本週在美國加利福尼亞州的洛杉磯舉行，拜登將在當地時間週三抵達洛杉磯，並在他抵達的第一天宣佈這一經濟框架。Axios稱，“為了抗衡中國在拉美日益增長的影響力，拜登正試圖為地區合作伙伴提供機會，讓他們在一系列問題上和美國協調合作得更加緊密。

然而，就像並不是所有所謂“印太”國家都響應IPEF一樣，本屆美洲峯會也因為美國政府操弄邀請名單，而變成了一場“殘缺”的峯會，背離了美洲國家共同參與的初衷。

美國政府早前宣佈不邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜政府參會。因此在6月6日，墨西哥總統洛佩斯正式宣佈，由於部分國家被美國排除在峯會之外，他將不會出席此次峯會。此外，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國也已明確表示不會出席此次峯會。

“如果不是美洲大陸的所有國家都參加，就不會有美洲峯會”。洛佩斯強調，“我們認為這意味着繼續幹預主義的舊政策，缺乏對國家及其人民的尊重”。

洛佩斯表示，美國這種“排除異己”的政策已經延續了幾個世紀，亟待改變。“我認為有必要改變幾個世紀以來強加給我們的政策：排除異己，想要無理統治，不尊重國家主權。”

由於組織過程混亂，直到峯會召開，白宮也沒有給出正式出席的國家名單。“政客”（Politico）新聞網指出，由於拜登政府組織不善、資源不足，外界對此次峯會的期望很低。

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