俄羅斯方面5月31日稱,它將在6月兩國領導人舉行峯會前向美國發出“令人不舒服”的信號,並宣佈將加強其西部邊境的軍事力量。此前一天,美國總統拜登稱,他將在6月16日日內瓦峯會時敦促俄總統普京“尊重人權”。為何隨着“普拜會”的臨近,雙方會用這樣特殊的方式展開“預熱”?
不舒服
再過兩週,拜登和普京將在瑞士日內瓦舉行面對面會談。最近幾天,美俄高層之間的氣氛反倒不太和諧。
5月30日,拜登在美國特拉華州出席陣亡將士紀念日活動時率先發出“敲打”信號。他説,他將在日內瓦會見普京時明確表示,美國不會任由俄羅斯侵犯人權。
自上月“普拜會”的消息得到確認以來,兩國元首的會談話題備受關注。據俄方介紹,雙方將討論俄美關係的現狀和發展前景、戰略穩定問題,以及合作抗疫和解決地區衝突等重大國際問題。美方則指出,雙方將討論所有緊迫的問題,美方尋求恢復美俄關係的可預測性和穩定性。如今,拜登突然拋出人權話題,自然引發熱議。
5月31日,莫斯科方面對拜登講話作出一連串“慷慨”回應。
“我們沒有禁忌話題,我們願意回答美方提出的問題。”俄外長拉夫羅夫稱,俄羅斯很高興討論人權問題,但討論必須是雙向的,首先要談談美國逮捕國會騷亂示威者的問題。
“美國人肯定會認為,莫斯科發出的一系列信號……讓他們感到不舒服,包括在未來幾天。”俄副外長里亞布科夫稱,俄羅斯準備回應拜登關於俄羅斯人權問題的詢問,莫斯科在制定峯會議程時比華盛頓更靈活。
也有俄羅斯議員稱,普京可以讓美國先解釋解釋為何執意要引渡“維基揭秘”創始人阿桑奇……
不輕鬆
俄羅斯將釋放哪些讓美國感到“不舒服”的信號?俄副外長並沒有詳細説明。俄衞星通訊社5月31日稱,俄外交部經濟合作司正在研究對美實施經濟制裁的可能性,以回應華盛頓。不知此事與俄方所説的“信號”是否有關聯。
俄美上次首腦會談是在2018年7月,普京與時任美國總統特朗普在芬蘭首都赫爾辛基會晤。時隔近3年,兩國總統好不容易又要坐在一起,拜登為何偏偏在此時煞風景、撂狠話?
有分析認為,此舉背後不乏迎合、安撫國內對俄強硬派的考量。儘管拜登希望與俄羅斯建立穩定而可預見的關係,儘管峯會被視為美俄關係的緩和跡象,但美國國內仍有不同聲音。一些美國政客要求對莫斯科採取更嚴厲的行動,以回應近來曝光的“太陽風”網絡攻擊;一些共和黨人將峯會視為拜登示弱、“獎勵”普京。
也有評論稱,這也是美俄關係一貫以來的“鬥而不破”。從大的力量格局上看,雙方呈現美強俄弱的態勢,美國對俄羅斯的挑釁和擠壓會更多,人權和網絡安全都是其經常舉起的“大棒”。但美國也在中東局勢、伊核問題、全球戰略穩定等方面對俄有所依賴,也會施展軟硬兩手。比如上月美俄外長會期間,美國就罕見放棄了對俄羅斯“北溪—2”天然氣項目相關企業的制裁。
不過可以肯定的是,鑑於美俄關係正因烏克蘭東部局勢、俄“干預”美國大選、俄反對派人士被拘以及互逐外交官等事件承受巨大壓力,半個月後的“普拜會”氣氛不會輕鬆。
外媒稱,在峯會協商階段,普京在很長時間裏都對拜登的邀請置之不理;當兩人正式會面時,他們會碰到很多敏感話題,隨時可能展開交鋒。
顯然,美俄雙方的關注點並不一致,議程也有差異。俄副外長里亞布科夫5月31日稱,“傳統上,我們準備對美方提出的任何問題作出反應。但不幸的是,美方互惠的意願越來越少。”
不信任
最近一段時間,圍繞“普拜會”,輿論一直在作調低預期。
俄總統發言人佩斯科夫上週説,不要指望峯會能“重啓”兩國關係,雙邊關係中積累的負面因素太多,不可能通過一次會面消除。
俄羅斯報紙網稱,“普拜會”沒有取得突破的理由,雙方互不信任,美國人只會用最後通牒、制裁和指控的方式與俄羅斯打交道。
俄羅斯議員稱,美國已做好穩定局勢的準備,但並不會放棄對俄羅斯的敵意。自奧巴馬時代以來,美方已對俄實施75種不同類型的制裁,並且不會取消它們。在此情況下,雙邊關係無法正常化,最多就是讓首腦會晤的機制得以恢復。
白宮方面對此次峯會的預期也較為冷淡,明確表示不太可能取得任何重大突破。
值得一提的是,此次日內瓦峯會將是拜登任內首次外訪的最後一站。在那之前,他將在歐洲展開一場外交“馬拉松”,先後在倫敦和布魯塞爾出席G7峯會、北約峯會、美歐峯會等。而近段時間來,受俄反對派人士被拘、互逐外交官、歐盟追加制裁、美俄關係緊張等因素影響,俄歐關係加速跌入谷底。
有評論稱,歐洲國家出人意料地抓到了反俄主動權。主持G7峯會的英國呼籲建立遏俄集體機制。一些歐盟成員、北約成員和歐洲議會議員的反俄立場,甚至比拜登更強硬。俄方觀察人士擔心,歐洲國家會不會用俄羅斯問題“綁架”美國?“普拜會”會不會以俄歐之間的新一輪“口水戰”作為序幕?
同在5月31日,俄軍方也向北約釋放信號。自5月初以來,北約正在歐洲多國舉行“歐洲捍衞者—2021”大規模軍演,引發俄羅斯高度警覺。俄防長紹伊古當天稱,為應對北約國家在俄西部戰略方向的軍事威脅,俄西部軍區今年年底前將組建約20個新兵團和部隊。
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欄目主編:楊立羣 文字編輯:楊立羣 題圖來源:視覺中國 圖片編輯:徐佳敏
來源:作者:安崢