歷史性突破,中日韓關係能否告別“三國殺”?
當地時間11月15日上午11時45分,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)在2020年東盟輪值主席國越南的組織下正式簽署。中國、日本、韓國、東盟、澳大利亞以及新西蘭等15個國家,正式締結了這個覆蓋亞太地區的全球最大自貿區。
雖然印度在去年11月退出了RCEP的談判,但協議含金量依舊十足。中國、日韓、東盟等15個國家合計有22億的人口、30萬億美元的GDP,擁有佔據全球三成的出口額。特別是未來經濟重心將持續向亞太地區傾斜,以中日韓+東盟+澳新為組合的互補優勢將會為亞太的經濟發展提供新一輪動力。
目前,中日韓的低端產業正在尋找轉移對象,特別是中國正在進行產業升級,高端產業和資本亟需尋找新的市場。而東盟作為世界最大的新興市場,人口眾多,既可以承接低端產業,也可以為中日韓高端產業提供市場,可謂是雙贏。除此之外,澳大利亞和新西蘭作為農產品和原材料輸出國,也可以在東亞找到更大的市場。
當然,未來RCEP協議將如何發展,中國能否利用這個協議,在實現新一輪產業升級之時,融入東盟、韓國、日本等市場,我們還需要進一步觀察。至少,從目前來看,這個協議的意義不亞於2001年中國加入WTO。
首先,中國打破了美國圍堵中國的僵局。11年前,奧巴馬牽頭參與TPP協議簽訂,企圖在經濟上將中國孤立。美國版TPP將中國排除在外,企圖製造一個沒有中國的巨大市場。還好,特朗普上台後,立馬廢除了TPP,這為中國協商簽署RCEP協議贏得了寶貴時間。現在,拜登上台了,可能將重新牽頭類似於TPP的協議,中國不得不警惕。值得慶幸的是,在經歷了印度退出風波後,RCEP還是順利簽署了。如此,美國企圖在經濟上孤立中國的陰謀也就宣佈破產了。
其次,特別值得關注的就是,中國和日本終於簽署了自貿協議。網絡上有一句笑話:中日關係靠韓國,中韓關係靠日本,韓日關係靠中國。雖然是調侃,但是也道出了中日韓關係的複雜。一直以來,中國、韓國和日本就希望簽署中日韓自貿協議,實現東亞經濟的融合。在2012年的時候,協議曾經取得了巨大的進展。但是,之後發生的一系列事情讓中日韓的關係變得微妙。
首先,是日本右翼鬧出“購島”鬧劇,導致中日關係急劇下降。之後,參與中日協議談判的日本金融大臣松下忠洋和駐華大使西宮伸一在2012年9月又離奇死亡。接下來,日本和韓國也因為獨島鬧出幺蛾子,韓國總統李明博登陸日韓爭議島嶼獨島,導致日韓關係也很僵。再往後,正當中韓關係進展順利之時,中國和韓國因為薩德問題關係陷入了冰點。毫無疑問,這些事情背後都有美國的影子。近年來,中日韓關係坎坷,在特朗普上台之後,三國關係才有了緩和的跡象。
具體到自貿協議來看,中日韓自貿協議談了18年都沒有談下來。之後,中國採取分別和日本和韓國談自貿協議的方式“曲線”推進。其中,中韓協議在2015年順利達成,但是中日協議卻遲遲沒有進展。
為何呢?這主要還是因為日本不太像談,日本還是傾向於站在美國一邊,一起遏制中國的影響力。當年,美國牽頭TPP的時候,日本是極力促進的,雖然最後特朗普退出了TPP,但安倍晉三還是搞出了個CPTPP,識圖將中國排除在外。
現在,中國和日本在RCEP的框架內終於簽署了自貿協議。看起來,在美國前景不明的情況下,日本還是希望藉助中國和東盟實現經濟的復甦。特別是在今年疫情蔓延的情況下,中國經濟率先實現了復甦,給世界以信心。
最後,不得不説,這個協議簽署的時間還是挺微妙的,正值美國大選混亂階段,前期也沒有太多的消息,頗有點明修棧道暗度陳倉的味道。未來,中日韓三國能夠擺脱美國的束縛,實現經濟的融合、東亞的復興,我們拭目以待!