“12歲要負刑事責任了。”刑事責任年齡的話題，這兩天很火。
剛閉幕的全國人大常委會會議表決通過了刑法修正案（十一），其中調整了最低刑事責任年齡規定。但大家可能沒有注意到，還有一部重要法律也在這次會議上修改了，就是“預防未成年人犯罪法”。
破解未成年人犯罪問題，這兩部重要法律修改背後的深意，你真的讀懂了嗎？
（一）眾望所歸
從刑法的角度看，與修改前的刑法比，是把過去14週歲的刑事責任年齡底線降低到了12週歲。
消息一公佈，大家紛紛發表意見，正面肯定居多。
各界的反響起碼説明了這一調整是眾望所歸，是“法隨時變”的很好寫照，希望起到刑法的震懾和處罰作用。
近年來，不少低齡未成年人惡性犯罪的案件刺痛人心，不少案件情節之惡劣讓人細思極恐，也讓14週歲的刑責年齡門檻備受質疑。
業內認為，14歲降到12歲，就是根據經濟社會發展現實情況，結合孩子生理心理發育的普遍狀況，讓這些犯下重罪的孩子得到應有的制裁，為被害人伸張正義，避免一些低齡未成年人在犯罪的歧路上有恃無恐、越走越遠。
（二）慎之又慎
即使刑責年齡有所降低，對未成年人追究刑事責任，刑法仍然是“慎之又慎”。
來看這次修改後的刑法究竟是怎麼規定的：
“已滿十二週歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核准追訴的，應當負刑事責任。”
注意了，這並不是一種普遍下調，不是説一到12歲犯罪就要被追究刑事責任。追究低齡未成年人刑事責任，法律仍然設置了非常嚴格的罪名、情節和程序限制。
立法機關將這一修改，明確表述為“極其慎重的、非常有限制、有條件的微調”。
實際上，即使到了14至16週歲區間，刑法也仍然規定只能對殺人、強姦、搶劫、販毒等幾類惡性犯罪追究未成年人的刑事責任。
對於更多非惡性犯罪、不用負刑責的低齡未成年人，根據這次刑法和預防未成年人犯罪法的修改，是要運用“專門矯治教育”的方式來處置。
“專門矯治教育”不是換個説法的“一放了之”。根據新修訂的預防未成年人犯罪法，“專門矯治教育”要設置專門場所、實行閉環管理，公安機關、司法行政部門負責矯治工作，教育行政部門負責教育工作。
很多人也許並不理解，法律為何對未成年人犯罪問題如此慎重，仍然要堅持“教育為主、懲戒為輔”？
那是因為，未成年人犯罪不僅是法律問題，更是社會問題。
（三）補齊“拼圖”
2020年7月27日，在廣西南寧西鄉塘區未成年人心理健康輔導站，老師和學生在心理輔導活動中交流。新華社記者 陸波岸 攝
刑法威嚴，但解決“問題少年”給家庭、社會帶來的陣痛，僅靠刑罰恐怕遠遠不夠。
世人眼中天真無邪的孩子走上犯罪道路，背後究竟有多少家庭的失當、教育的失職、管理的失察？這需要深思。
事前的預防，永遠好過事後的懲治。
值得期待的是，新修訂的預防未成年人犯罪法已經就此作出了完善。
比如，規定父母發現孩子心理或者行為異常，應當及時瞭解情況並進行教育、引導和勸誡。
又如，針對青少年的心理特點，規定要加強青春期教育、心理關愛、心理矯治和預防犯罪對策的研究，特別是學校應當建立心理健康篩查和早期干預機制，預防和解決學生心理、行為異常問題。
總而言之，破解未成年人犯罪問題，降低刑事責任年齡僅僅是“拼圖”的其中一塊，“一關了之”絕不是解決問題的終點。
當一個“問題孩子張三”在違法邊緣試探的時候，有更多人伸手拉一把，或許，就能改變一個“法外狂徒張三”的命運。