中青報·中青網實習記者 張是卓
10月20日，上台僅45天的英國首相伊麗莎白·特拉斯宣佈辭去首相職務和執政黨保守黨黨首職務。現年47歲的特拉斯因此成為英國曆史上任期最短的首相，她多年的“鐵娘子”夢想也煙消雲散。
相較於特拉斯的黯然退場，更值得關注的是英國“脱歐”之後的政治動盪。自卡梅倫政府打開“脱歐”的“潘多拉魔盒”以來，英國6年裏換了4任首相，過去4個月，換了4位財政大臣。英國《經濟學人》20日在封面上打出了大標題：“歡迎來到英大利”（Welcome to Britaly），批評英國政治正在日益“意大利化”，包括政治不穩定、淪為債券市場的傀儡，經濟增長緩慢的問題積重難返。
激進減税政策成下台主因
據《星島日報》（歐洲版）10月21日報道，特拉斯45天的任期內經歷“重重劫難”，其中激進的經濟政策和保守黨內部的人事衝突，成為其致命傷。特拉斯在辭職演講中承認，雖然她提出了一個“高增長、低税收的經濟願景”，但眼下“無法完成我被保守黨選上所需完成的任務”，因此辭去首相職務，讓保守黨可以在10月末舉行黨魁選舉以確定新首相。
特拉斯9月6日正式就職，“唐寧街滑鐵盧”開始於9月23日。據美國彭博社報道，當天，她和時任財政大臣誇西·克沃滕在一片爭議聲中宣佈了英國50年來最大規模減税措施以提振經濟，包括：取消約翰遜政府通過的將公司税率從19%提升到25%的計劃；將最高邊際所得税率從45%降至40%；降低購房印花税等，總共減税規模接近450億英鎊。此前在9月8日，特拉斯出台了總規模在900億英鎊左右的能源補助方案，以應對能源價格上漲給英國各界造成的衝擊。
特拉斯政府認為，減税有助於促進經濟增長，擴大財政補貼有利於改善民生，但事實上，一邊減税、一邊補貼，勢必造成巨大的財政赤字。有英國智庫統計指出，如此施政可能會讓英國的國債高達上千億英鎊，甚至會導致業已嚴重的通脹問題進一步惡化。此舉很快引發金融市場恐慌情緒。據路透財經報道，9月26日，英鎊對美元匯率跌至創歷史新低的1.035。在英鎊大幅下跌之際，英國國債收益率卻大幅攀升，迫使英國央行干預債券市場。英國股市、債市和匯市三大金融市場同時劇烈波動，給特拉斯政府造成巨大的政治壓力。
人事問題引發保守黨內部倒閣
面對金融市場的劇烈波動，特拉斯採取了與之前截然相反的人事政策。據英國廣播公司（BBC）報道，10月14日，上任僅38天的克沃滕被特拉斯解職，曾是特拉斯競選對手的傑里米·亨特被任命為新任財政大臣。亨特上任後立刻推翻了前任的“迷你”預算案，在10月17日宣佈不止要取消減税措施，還將考慮加税，削減財政開支並積極應對通脹問題。短短26天之內，英國經濟政策發生了“180度大轉彎”。
亨特的表態在某種程度上穩定了金融市場，但進一步加劇了執政黨保守黨內部的分裂。BBC報道稱，從10月16日起，陸續有保守黨議員要求特拉斯辭職。10月19日，特拉斯在英國下議院堅稱自己將繼續擔任首相。同一天，英國內政大臣蘇拉·佈雷弗曼宣佈辭職，成為壓垮特拉斯的“最後一根稻草”。據BBC報道，19日，反對黨工黨提出了一項旨在禁止以水力壓裂技術開採頁岩氣的提案，這本來是一項普通的議案，但是特拉斯內閣突然宣佈對該項議案的投票是對內閣的“信任投票”，不投票反對該議案的保守黨議員將被開除黨籍。雖然這項議案最終被特拉斯內閣成功否決，但其做法卻激怒了保守黨內大量已經對特拉斯不滿的議員。內政大臣佈雷弗曼隨即宣佈辭職，她在辭職信中不點名批評特拉斯違背選舉承諾，表達了對特拉斯的不信任。
這兩個事件最終引發了保守黨內部對特拉斯的強烈不滿。根據英國民調機構最新出爐的民調結果，目前，保守黨的支持率只有20%多一點，反對黨工黨的支持率高達50%以上。儘快切割特拉斯這個“負資產”成為保守黨的當務之急。僅一天之後，原本“嘴硬”的特拉斯便無奈宣佈辭職。
誰可能接替特拉斯
特拉斯的繼任者尚未確定，據BBC10月20日報道，保守黨選舉委員會預計會在10月28日之前結束選舉，新首相將在10月31日前就職。屆時英國將產生最近6年來的第5位首相。
目前尚無人正式宣佈參選，但保守黨黨內呼聲最高的候選人是曾與特拉斯競爭到最後一輪投票的前財政大臣裏希·蘇納克。在今年7月保守黨黨首競選中，現年42歲的蘇納克以微弱劣勢輸給特拉斯，但當時他在保守黨議員中贏得更多選票。目前，蘇納克已獲得357 名保守黨議員中 100 人的支持，還獲得了前財政大臣和衞生大臣賈維德、安全事務大臣圖根哈特和前衞生大臣漢考克等高級官員的支持。
在英國，必須獲得 100 名議員的支持才有資格代表本黨參加黨首和首相的競選。眼下，蘇納克現已跨過競選最低門檻。雖然保守黨下議院領袖彭妮·莫當特被認為也可能參選，但如果她未能獲得 100 名保守黨籍議員支持，那麼蘇納克不出意外將代表保守黨參選新的政黨領袖和首相。
此外，英國下議院中的反對黨工黨和自由民主黨也強烈要求解散議會以舉行大選。雖然這一次解散議會可能性不大，但如果保守黨無法推出能夠控制住局勢的黨首，那麼已連續執政12年的保守黨有可能會遭遇比當前更大的危機，屆時英國國內政治可能陷入更激烈動盪。（本報北京10月23日電）
來源：中國青年報客户端