大眾網·海報新聞記者 滿倩倩 張珈瑋 濟南報道
9月9日-11日，一場關於糧食減損主題的國際盛會在山東濟南召開。
這是中方去年11月在二十國集團領導人第十五次峯會上提出的倡議。過去的2020年，人類經歷了百年來最嚴重的傳染病大流行，截至目前，全球累計新冠肺炎死亡病例超過了400萬例。
新冠疫情加上國際性衝突戰亂和氣候變化，三大挑戰疊加，使得全球糧食系統面臨前所未有的壓力。數據顯示，2020年全球共有7.2到8.11億人口面臨飢餓威脅，全球近1/3人口無法獲得充足的食物與營養，同時全球近1/3的食物被損失或浪費，完成聯合國可持續發展目標中的第12.3條，“到2030年零售和消費端全球人均食物浪費量減少一半”的任務非常艱鉅。
減少食物損失和浪費，提高糧食安全，已迫在眉睫。
而在聯合國糧食峯會、G20領導人峯會和G20農業部長即將召開之前，中國舉辦這場國際糧食減損大會，恰逢其時且意義重大。
攜手合作，共同應對挑戰，已成為國際共識。圍繞“減少糧食損失浪費，促進世界糧食安全”主題，二十國集團及有關國家24國農業部部長，6國農業部副部長，6位國際及區域組織負責人發表演講，16位駐華大使出席會議，共同為維護世界糧食安全、推動全球合作建言獻策、貢獻智慧。
在這場全球對話中，國外有哪些成功經驗？中國下一步又將開展哪些舉措？各國開誠佈公，對國際糧食減損挑戰、合作、責任和治理等重大議題做了深入探討。
他山之石：各國糧食減損的經驗啓示
先來看美國。美國農業部部長維爾薩克在視頻致辭中表示，“減少糧食損失和浪費是拜登-哈里斯政府和美國農業部的一個首要任務，我們肯定並讚賞中國也努力認真對待這個問題。”
維爾薩克介紹，美國農業部正與美國環境保護署和美國食品和藥物管理局合作，以實現美國國家目標到2030年將糧食損失和浪費減少50%。這是美國第二年資助城市堆肥計劃，以及減少食物浪費計劃的規劃實施策略開發測試項目。
維爾薩克提到，防止、減少和重新利用糧食損失和浪費的創新非常重要，這也是他們工作的核心。美國農業部農業研究局有一個很大型的項目研究新品種，比如“Keepsake”草莓，這個品種的草莓在田間或冷藏後只有較少的果實會腐爛或變質。還有研究減少新鮮食物損壞或變質的新技術，如田間自動分選系統，可在採收時以更高的精準度分開劣質和優質水果，減少瘀傷損害。他期待看到出自於今年國際糧食減損大會的行動計劃和研究。
再來看法國。法國農業和食品部部長德諾曼底介紹，法國從2013年開始實施國家抵制食物浪費公約，所有食品行業參與者自願加入公約。同時，行業協會會幫助農業生產者和食物援助慈善機構建立聯繫，把生產過程中多餘的食物利用起來。食品行業參與者也作出承諾，會減少流通環節出現的浪費。另外，從2016年起法國逐步構建具體的法律框架，從食品流通環節延展到集體餐飲供應行業，將農產品、食品工業和大宗貿易都納入法律框架之內，嚴格禁止在上述產業裏污染可消費食物。集體餐飲供應單位和農產品、食品工業單位會定期對抵制食物浪費情況作出評估。此外，法國食物援助企業和協會還設立了諸如“一站式服務點”，幫助食物捐贈者和相關協會建立聯繫。德諾曼底表示，法國願意與其他國家分享抵制食物浪費方面取得的經驗及良好實踐。
巴西農牧業和食品供給部部長克里斯蒂娜介紹，巴西推行公共食品政策，如國家學校供餐計劃和糧食收購計劃，這對於減少農村糧食損失和保證家庭型農業的商業流通至關重要。針對食品科技公司之類的初創企業，巴西通過技術手段為產品尋找新的用途，或給出基於信息技術的其他解決方案，採用新包裝、新技術等與農業研究相結合的方式，最大限度地減少收穫後的損失。克里斯蒂娜還提到，中國的“光盤行動”就是從消費意識角度幫助減少食物浪費的一個很好的範例。
另外，9月11日，大會圍繞生產過程減損、產後減損、減少消費浪費舉辦了三場論壇。除阿根廷、巴西、法國、德國、意大利、墨西哥、美國、英國等二十國集團國家農業部部長外，大會還邀請了巴基斯坦、柬埔寨、越南、智利、匈牙利、斐濟、聯合國糧農組織等50多個國家及國際組織300多名嘉賓與會，共有70位嘉賓通過致辭和演講等形式分享了各國各組織機構的糧食減損經驗。
其中，日本每年食品損耗約600萬噸，其中家庭佔46%、事業佔54%，是2012年以來開始統計食品耗損以來的最小值。會上，日本農業部副部長新井分享了日本糧食減損的三點經驗：一是削減佔一半的家庭損耗，例如日本的食品損耗重量相當於每個人一天扔掉一個飯糰，還開展了購買接近保質期商品的運動。二是面向食品製造、餐飲、酒店等各類經營者，制定了不同的食品廢棄量目標。2000年制定支持將食品殘渣再利用為飼料和肥料的《食品再利用法》。三是利用ICT和AI等新技術促進未利用食品的銷售、食品需求預測等，促進預防食品損耗發生的新產業新業態。同時開展“食品銀行”活動，接受食品企業和農户等的捐贈，將生產、流通、消費階段產生的未利用食品提供給所需要的人和設施。
韓國農業部副部長樸永範介紹，韓國在生產和分銷農業產品中對糧食減損出台了多種政策，其中在改進分銷系統方面，在農作物收割期通過在當地建立配備冷鏈、篩選、包裝系統的農業園藝和畜牧加工中心，讓糧食減損得到顯著減少。在大城市建立物流中心和批發市場，促進產品從當地供應商到零售商的分銷。
德國農業部副部長弗赫特爾強調，德國提出了國家節糧減損戰略，他們與各行業一起對話討論，和各利益方保持密切聯繫、分析各方訴求，在此基礎上研究出解決方案。德國從2019年到2023年期間將撥款近1200萬歐元，這個數字和德國整個農業部的總預算相比，所佔比例相當大。戰略實施以來，餐飲業浪費量減少了1/4。德國還推出了“德國拯救食品行動周”，幾周之後將會舉辦第二次活動。
泰國農業與合作社部部長察霖介紹，泰國通過涵蓋食品安全、糧食安全和可持續性的3S戰略方針成為了“世界廚房”。泰國通過國家糧食委員會下轄的國家糧食安全指導委員會來指導糧食安全問題，從政策層面到實際執行進行調動，已在全國範圍內取得切實成果。
大會開幕式上，聯合國糧農組織總幹事屈冬玉特別強調，9月23日將召開聯合國糧食系統峯會，為此要廣泛採納新思路、新想法，業態創新和制度創新。承諾、協作、夥伴關係和各利益相關方加大支持力度至關重要。
中國經驗：全方位全鏈條致力減少糧食損失和浪費
經過一天半的研討交流、展覽展示，國際糧食減損大會成功閉幕。
在9月11日下午舉行的國際糧食減損大會新聞發佈會上，農業農村部國際合作司司長隋鵬飛，用“四個特點”“十項成果”對大會做了總結，並稱“此次會議可被視為國際糧食減損領域的里程碑活動”。
會中，成功發佈《國際糧食減損大會濟南倡議》，山東率先發布《山東糧食減損行動方案》，大會從行動、機制、平台、生產、收穫到儲運、加工、流通、消費、意識等方面達成十項減損共識成果。會後，除了按照糧食流通環節佈局減損任務外，將結合保障糧食安全的共性需求，在科技創新、成果推廣、標準制修訂等方面部署減損工作。
本次大會的成功舉辦，首先得益於中國政府的高度重視，同時也得益於中國糧食安全問題解決得好，在節糧減損方面進行積極有益的探索。
中國人自古就講“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，始終將解決糧食安全問題作為治國理政的頭疼大事，糧食生產取得歷史罕見的十七連豐。近年來，中國政府把糧食減損作為確保糧食安全的重要抓手，採取一系列有力措施，全方位全鏈條致力減少糧食損失和浪費。
在強化法律制度保障方面，2021年，通過《反食品浪費法》，修訂發佈《糧食流通管理條例》，制定出台《反食品浪費法》，節糧減損都是重要內容。
在改善設施裝備條件方面，中國建成旱澇保收、高產穩產的高標準農田5300多萬公頃，有力減輕水旱災害損失。小麥、水稻、玉米三大主糧機收率分別達到97.49%、93.73%和78.67%，僅今年夏糧機收損失率降低了一個百分點，這就意味着增加糧食產量125萬噸。
在推廣先進適用技術方面，建立完善天空地一體的智能化病蟲害監測網絡，大力推廣統防統治、綠色防控，病蟲害綜合損失率控制在5%以內。開展現代糧倉綠色儲糧技術示範，研發推廣大宗糧油適度加工技術，推動減少儲藏加工損失。
在加強全民宣傳教育方面，我國發起“光盤行動”倡導，多地發佈制止餐飲浪費培養節約習慣倡議書，廣泛開展世界糧食日和愛糧節糧宣傳週活動，在全社會營造珍惜糧食、反對浪費的濃厚氛圍。
2021年，糧食生產克服了災害、疫情等嚴重影響，夏糧、早稻再獲豐收，增產369.3萬噸，秋糧面積增加、長勢良好，全年糧食豐收在望。
採訪中，烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格里斯、智利駐華大使路易斯·魯道夫·施密特·蒙特斯、斐濟駐華大使馬納薩·坦吉薩金鮑、國際農業發展基金駐華代表博德萊爾·恩東·埃拉等多位參會嘉賓表示，中國在推動糧食減損、確保糧食安全方面為世界作出了重要貢獻，我們願藉此機會學習中國、學習山東的好經驗好做法，分享山東經驗，加強交流合作，共同應對全球挑戰，攜手促進糧食安全。
借他山之玉，揚中國之長。零飢餓、零貧困是世界各國人民共同的美好願望，在實現減少糧食損失和浪費目標的道路上，中國用實際行動展現了負責任大國的作為與擔當。