思南縣“四網”築起地災防治“安全盾牌”

思南縣堅持以人為本、羣測羣防、預防為主、防治結合的工作思路，全面貫徹落實中央、省、市關於地質災害防治工作部署要求，強化責任、加強監督、創新機制,以三個體系為保障、三項行動為基礎、四個嚴格為載體、三個強化為抓手，奮力構建地質災害防治責任追溯網、隱患排查網、監測預警網、治理防禦網，全力以赴抓細抓實地質災害防治各項工作。

以三個體系為保障，奮力構建責任追溯網。一是健全機構體系，強化統籌部署。思南縣高度重視地質災害防治工作，成立以縣人民政府縣長為指揮長，分管副縣長為副指揮長，28個鄉鎮（街道）、縣直有關部門為成員的地質災害防治指揮部，研究制定《思南縣2020年地質災害防治工作方案》，快速有力、高效安排部署全縣地質災害防治各項工作。二是健全預防體系，強化應急保障。按照“快速反應、分級管理，以防為主、防救並舉，統一領導、分工負責”原則，制定地質災害防治工作制度，成立縣級地質災害應急專家組，組建綜合協調、搶險救援等工作小組，健全完善工作職責、監測預警、信息報送等機制體制，及時提供突發性地質災害應急處置能力支持。三是健全責任體系，強化責任落實。堅持把地災防治工作作為重要議事日程，實行縣級領導幹部包片制和鄉鎮副科級以上幹部包保責任制，明確各隱患點的具體責任人、監測人員，健全完善縣、鄉、村三級地災監督管理及羣防網絡體系，實現“點點有人管、處處有人抓”，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

以三項行動為基礎，奮力構建隱患排查網。一是全覆蓋開展專業摸排核實行動。按照“羣眾報災、部門查災、專家核災”要求和“六個不放過”原則，堅持鄉鎮初排、地質災害防治指揮部細排、省二勘院核實的地災排查核實方式，對隱患山體、尾礦庫、棄渣場等危險區域，病險水庫、小水庫、小山塘等水利設施，學校、醫院、集鎮等人口密集區域，重要交通沿線和河流兩岸，以及重大項目建設區逐一進行全方位、全覆蓋、地毯式摸排，對排查出來的地質災害隱患點，由省二勘院逐一逐點現場核實確定險情，並提出建議措施進行處理。截止目前，發動幹部羣眾1200餘人次，摸排核實地質災害隱患點189個，其中滑坡132個、崩塌55個、地面塌陷2個。二是深層次開展縣級督查督導行動。按照《省地質災害防治指揮部辦公室關於迅速進入汛期地質災害防治工作狀態的通知》要求，立即進入汛期工作狀態，全面部署、迅速行動、切實履職，制定印發《縣人民政府辦公室關於迅速進入汛期地質災害防治工作狀態的通知》，積極組織地質災害防治工作各成員單位組成縣級督查督導工作組，對全縣28個鄉鎮（街道）和縣直各有關部門地災防治工作進行專項督查督導。二是全方位開展地災應急演練行動。按照“早安排、早行動、早到位、早落實”要求，結合地形地貌、地質條件等特點，在各地災隱患點組織開展應急演練，明確報警信號和轉移路線，進一步增強羣眾的防災避險能力。截止目前，對176處地質災害隱患點開展了應急演練。

以四個嚴格為載體，奮力構建監測預警網。一是嚴格執行應急值班值守。制定印發《思南縣2020年汛期地質災害防治值班值守方案》，嚴格實行帶班領導、應急值班人員、監測人員“三個不離崗”制度，落實應急措施、值班督查“兩個到位”，保持值班車輛24小時在崗，值班室電話24小時暢通，變被動值守為主動值班，做到責任到人、值班到位，確保汛期通訊暢通、信息報告及時。二是嚴格執行氣象預警預報。與縣氣象局簽訂《思南縣地質災害防治氣象預警預報工作協議書》，建立氣象預警平台，及時掌握縣內降雨情況，適時研判會商地質災害氣象風險等級，通過縣微信羣、QQ羣、電話、電視台等方式，及時公佈降雨、暴雨等氣象預警預報告，提前採取防範措施科學應對，堅決遏制重大地質災害事故發生。截止目前，公佈《強降雨天氣預報》67期、《降雨天氣實況》44期。三是嚴格實行智能設備自動化監測預警。運用貴州省地質災害實時監測預警系統，對已安裝動化監測站的41處隱患點實行24小時不間斷監測監控，安裝監測設備171台，實時進行監測監控，實現精準監測、精準預報。四是嚴格落實常態化宣傳教育。採取線上線下常態化宣傳教育方式，線上通過縣人民政府網、明珠思南微信公眾號等新媒體途徑，線下通過製作宣傳標語、發放宣傳圖冊和地質災害防災明白卡、播放地災宣傳片等方式，宣傳隱患監測、識災、防災、避災和應急處置等應知應會知識，提高監測人員和羣眾地質災害防範意識。截止目前，已發放地質災害防災明白卡12000餘份、宣傳圖冊15000餘份，懸掛宣傳標語120餘條。

以三個強化為抓手，奮力構建治理防禦網。一是強化項目建設程序規範。按照“誰誘發、誰治理”“誰受益、誰治理”的原則，重點對在建工程、重大項目等因工程建設活動可能誘發或加劇的地質災害進行防治，從源頭防範引發新的地質災害，對經評估認為可能引發地災和遭受地災威脅的，督促配套完成地災治理工程，對未經評估和未按要求配套地災治理工程而擅自建設的，依法追究有關人員責任。二是強化地災項目建設。堅持避讓與治理相結合的原則,採取加強羣測羣防監測避讓、組織應急處置和實施永久性治理等措施，穩步推進地災項目建設。截止目前，全面完成大河壩集鎮滑坡羣地災治理工程等五個部級項目建設和三道水鄉天山村地災搬遷項目（搬遷105户370餘人）。三是強化應急搶險工程治理。2019年涼水井鎮張家坳村小屯巖崩塌實現成功避讓，有效避免了人員傷亡。目前已採取削方減壓、爆破解體等方式，爆破清除危巖體8萬方左右，正按照《思南縣涼水井鎮張家坳村小屯巖崩塌險情點應急搶險工程方案》加快推進應急治理工程，總體處於可控狀態。（思南縣人民政府辦公室 代勇）

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