光明日報記者 陳 晨
在5月21日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才介紹，今年我國常態化財政資金直達機制執行情況良好，重點支出得到有效保障，資金規模由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元，重點聚焦基層“三保”和惠企利民，有力促進了地方經濟社會持續健康發展。
實施財政資金直達機制是創新宏觀調控的重大舉措，去年，中央財政下達直達資金1.7萬億元，為穩住經濟基本盤提供了重要支撐。今年，常態化的財政資金直達機制與去年相比有哪些“變”與“不變”？
許宏才指出，“不變”的方面主要是繼續保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩定，堅持“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的流程不變。
“變”主要體現為以下幾個方面：一是資金範圍由新增資金調整為存量資金。二是資金分配由全部安排給市縣調整為兼顧省級統籌的需要。三是省級細化的時間由去年的一週時間延長到30天左右。四是工作機制以財政部門為主過渡到注重發揮各方作用。五是監控系統由數據追蹤擴展到全程管理。
目前，中央財政直達資金已下達2.579萬億元，下達比例達92.1%，前四個月直達資金執行情況良好，預算支出重點向基層傾斜。財政部國庫支付中心主任劉金雲透露,省級財政已分配下達2.362萬億元，達到中央財政下達的91.6%。預算指標下達後，實際支出超1萬億元。
從支出成效看，初步匡算，在就業補助和普惠金融支持創業等方面，資金支出超110億元，用於養老等基本民生方面的支出超過7400億元。在支持保市場主體方面，據不完全統計，相關惠企資金累計支出超過1500億元，惠及各類市場主體達28萬家。在支持保基層運轉方面，縣級基本財力保障機制獎補資金支出超1800億元。在支持重點領域項目建設方面，各地用直達資金安排的1億元以上的項目超過2400個，總規模超過1.1萬億元。
如此大額的資金要精準直達基層，離不開強有力的監管機制。
財政部預算司司長李敬輝介紹，財政部把直達資金監管體系建設與直達資金分配、下達、使用等工作同步研究部署落實，建立起科學、嚴密的直達資金監管體系。
審計署財政審計司司長魏強表示，審計機關將對中央直達資金分配下達、資金撥付、管理使用等情況開展審計，重點關注直達資金分配下達快不快、投向準不準等，注重揭露查處虛報冒領、截留挪用、違規將資金用於形象工程、樓堂館所建設等典型問題，通過揭示和反映問題督促整改，促進完善常態化的財政資金直達機制，促進直達資金及時分配下達、規範安全使用、提高資金效益，更好發揮惠企利民實效。
《光明日報》（ 2021年05月22日 04版）
來源:光明網-《光明日報》