北京支援雄安新區的“三校一院”交鑰匙項目正穩步推進。如何進一步深入推動公共服務均等化,記者採訪了首都經濟貿易大學多位專家。他們認為,城市羣的公共服務應多維度、多視角、多層面進行前瞻性考慮。北京可在醫療、教育、公共文化等領域加大對雄安新區的支援,幫助雄安高起點、高標準建設公共服務,增強新區的承載力、集聚力和吸引力。
推動形成京雄教育聯盟
隨着京津冀協同發展的深入推進,三地在教育、醫療等公共服務共建共享方面取得了突出成效。但城市羣的公共服務治理更具系統性和複雜性,應多維度、多視角、多層面進行前瞻性考慮,這對區域協同治理能力提出了更高的要求。
首經貿特大城市研究院常務副院長葉堂林告訴記者,公共服務均等化是縮小三地差距、促進區域協同的重要方面,北京要堅持把支持雄安新區建設作為分內之事,將雄安新區發展與北京一體謀劃、統籌考慮,支援雄安新區提升承接能力。一方面,雙方可開展醫聯體合作。北京和雄安可建立緊密型醫聯體,統一管理內部醫療機構,由牽頭醫院統一調配醫聯體內部各醫療機構的經營管理權、資產使用權,以人員、流程、信息方面的業務整合為切入點開展合作;還可建立醫療機構獨立運行的鬆散型醫聯體,以人才共享、技術支持、檢查互認、處方流動、服務銜接等為紐帶進行深入合作。另外,可推動形成京雄教育聯盟。北京在支持雄安建設北海幼兒園、史家衚衕小學、北京四中等項目後,進一步形成京雄教育聯盟,基於平等互惠的原則,實現資源共享、理念共享、文化共享、學習共享、經驗與知識共享、成果共享等,鼓勵教學聯盟內部以教師走校、名師帶教、定期交流等方式促進教師流動,提高聯盟整體教學質量。
打破京雄間信息壁壘
雄安新區正高起點、高標準厚植公共服務基礎,以增強新區的承載力、集聚力和吸引力。首經貿城市經濟與公共管理學院副教授潘娜認為,兩地應進一步推進公共服務資源項目的一體化,積極探索北京各區與雄安在公共服務領域的資源整合、統一服務和轉移接續,推進雄安協調發展示範區建設。首先,信息技術一體化,重點運用數字技術進一步打破京雄之間數據信息的壁壘,完成社保、醫保、公積金等賬户一體化管理,實現公共服務資源的無縫對接;其次,標準規則一體化,實現京雄公共服務原則規則、標準規範的互嵌銜接,確保雄安基本公共服務領域發展指標和服務項目標準接近、達到北京水平;三是發展平台一體化,搭建靈活多樣的協同發展平台,如聯盟、基地等,將一批在京優質成熟創新型公共服務資源與項目以整體複製或設置分支機構等形式落地雄安。
高質量建設公共文化服務
自雄安新區設立以來,在中央統籌調配京津冀資源的支持下,雄安新區跨區域的基本公共服務重大基礎設施建設穩步推進。
首經貿勞動經濟學院副教授張立龍表示,要實現“到2035年,新區優質公共服務體系基本形成,有效承接北京非首都功能”的基本公共服務發展目標,北京應繼續加強與雄安新區在教育、醫療衞生、社會保障等領域的合作,形成優質高效、保障多元、城鄉一體、開放共享的公共服務體系。在公共文化服務建設上,支持北京優質文化藝術資源向雄安新區疏解。同時,探索公共文化服務新模式,實行公共圖書館、文化館總分館制,建設公共文化服務“雲平台”,實現農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通。在社會保障體系建設上,支持雄安新區創新社會保障政策,推動雄安新區基本公共服務和社會保障水平與京津相銜接。(李如意)
來源:千龍網