美國總統唐納德·特朗普18日簽署為期兩天的臨時撥款法案，以避免政府“關門”。接下來兩天，國會議員將繼續磋商規模1.4萬億美元的2021財政年度預算和接近1萬億美元的新冠疫情紓困法案。
【時間緊迫】
美國聯邦政府資金於18日耗盡。當天，國會眾議院以320票支持、60票反對的表決結果通過了為期兩天的臨時撥款法案，參議院隨即以口頭表決方式通過。法案當天晚些時候由特朗普簽字生效。
接下來兩天，國會如果依舊無法達成共識，美國將再度面臨聯邦資金耗盡、政府“關門”的窘境。
美國2021財年始於今年10月1日。9月30日，由於民主、共和兩黨未能就2021財年預算達成共識，國會通過短期支出法案，確保聯邦機構運轉至12月11日，由特朗普簽字生效；到12月11日，兩黨依舊未能達成共識，特朗普再次簽署短期支出法案，將“關門”期限推遲至18日。
聯邦政府預算向來是國會兩黨博弈的焦點。如果兩黨未能在新財年開始前就聯邦政府部門的具體支出方案達成一致，聯邦政府就只能依靠短期支出法案運轉，如果資金耗盡而兩黨未達成一致，政府將“停擺”。
美國聯邦政府最近一次“停擺”始於2018年12月22日，為期35天，是美國曆史上持續時間最長的聯邦政府“停擺”。當時，圍繞國會預算案撥款建造美國與墨西哥邊境牆議題，共和黨執政當局和國會中的民主黨人相持不下。
就2021財年預算概要，美國會參眾兩院撥款委員會先前達成了共識，但就具體資金分配存在分歧。
一併磋商的新冠疫情紓困法案將是3月底以來首個針對疫情的大規模紓困法案。美聯社報道，為爭取特朗普簽署這一法案，民主黨可能同意向美墨邊境牆項目撥款14億美元。
【兩黨相爭】
為應對疫情、扶持美國經濟和穩定市場信心，特朗普於今年3月27日簽署總額約2.2萬億美元的《新冠病毒援助、紓困與經濟安全法案》。這是美國迄今規模最大的財政支出法案。
本月8日，財政部長史蒂文·姆努欽向眾議院議長、民主黨人南希·佩洛西提出一項9160億美元的財政刺激草案，由於未囊括額外的失業救濟福利遭民主黨人反對。
另外，共和黨籍聯邦參議員帕特·圖米主張在新法案中寫入條款，限制美國聯邦儲備委員會提供貸款的權力，遭民主黨反對。美國白宮經濟顧問拉里·庫德洛説，特朗普政府“強烈支持”圖米主張。
民主黨人反對這一條款，認為這將對當選總統約瑟夫·拜登施政構成掣肘。拜登選定的白宮經濟顧問布賴恩·迪斯説，當前疫情環境下，“保持美聯儲快速有力的響應能力符合民眾利益”。
依據美國《聯邦儲備法案》，美聯儲配合紓困的措施除降低聯邦基金利率、存款準備金率和啓動量化寬鬆，還可向銀行以外的實體提供貸款，但這類操作需要得到美國財政部支持。
美聯社報道，依據3月紓困法案，美聯儲啓動貸款機制。不過，財政部長姆努欽表示，相關項目將在12月底結束。（陳立希）（新華社專特稿）
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