有必要説清楚,地鐵站為何建在了“農田裏”? | 新京報快評

有必要説清楚,地鐵站為何建在了“農田裏”? | 新京報快評
城市交通建設“超前規劃”,首先應該是科學規劃,而非盲目決策。
有必要説清楚,地鐵站為何建在了“農田裏”? | 新京報快評
寧波3號線地鐵列車外觀。圖/寧波發佈
文 | 龍之朱

據央廣網報道,浙江省寧波市地鐵3號線高塘橋站,已建成將近四年卻仍是“孤島”。站點周邊是大面積農田,沒有配套道路通達周邊小區,附近多個小區居民乘坐地鐵不得不繞行很遠。
為什麼沒有路?據建設方寧波軌道交通公司相關負責人介紹,這裏按照規劃有一條路,但由於地鐵站及周邊區域為永久基本農田,所以一直修不起來。當地規劃部門相關人員也確認了此事,但表示地鐵的選線權限不在規劃部門,而在軌道、發改部門。
一個被居民視為可以拉近與城市距離的地鐵口,竟然在長達近四年的時間裏,乘客寥寥,不能不説是一個巨大的浪費,也是城市規劃的一個敗筆。
一方面,巨量的資金投入沒有產生相應的社會效用,等同於“投閒置散”。據報道一個地鐵站點耗資上億元,如果有站點不能充分使用,無異於無效投資。
另一方面,每一個地鐵站點本應是便利民眾生活的“集散地”而非“孤島”,眼睜睜看着配置先進的地鐵站卻不能、不便使用,周邊居民當然不會滿意。如此規劃佈局,顯然不符合“以人民為中心”的理念。
客觀而言,城市地鐵線在規劃時稍稍超前一點,綜合考量城市發展的遠景,儘可能地拉大城市框架等是慣常操作。但這裏的“超前規劃”,首先應該是科學規劃,而非盲目決策。若罔顧國家法律、中央政策的規定,無疑走向了事情的反面。
近年來,包括杭州、南京、廣州等多地爆出地鐵站建在農田裏的新聞,儘管各地有各種回應,但以“城市建設留白”的説辭也難以服眾,歸根結底仍在於城市交通建設缺乏統籌規劃,地鐵建設速度,大大超過了周邊土地建設速度。
事實上,寧波地鐵3號線高塘橋站規劃時,周邊土地即為基本農田。而永久基本農田經依法劃定後,中國法律規定,任何單位和個人不得擅自佔用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田,涉及農用地轉用或者土地徵收的,必須經國務院批准。
但寧波地鐵3號線並非國家重點交通設施,也就意味着陷入“死結”:高塘橋站附近的永久基本農田不可能轉用或被徵收。對此,當初做出線路和站點規劃的部門和單位,應該為此負責。
事實上,寧波地鐵3號線高塘橋站投運四年來,當地民眾一直在向有關部門反映,卻始終得不到一個明確説法。藉此機會,當地不妨堅持問題導向,深入調查研究,致力解決當前問題。

撰稿 / 龍之朱(媒體人)
編輯 / 徐秋穎
校對 / 張彥君

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