電子證照應用解讀①

出門帶手機，證照隨時用。電子證照是指公共管理和服務機構依法制發的各類不涉及國家秘密的證件、執（牌）照、批文、鑑定報告、證明材料等數據電文。作為惠民利企的政務服務，正日益成為企業和個人辦事的主要電子憑證。關於電子證照的產生背景、歸集過程、涵蓋範圍等，跟着小編一起來了解吧。

電子證照產生的背景

上海市電子證照伴隨着“一網通辦”從無到有，從“能辦”走向“好辦”，為羣眾、企業辦事提供便利的數字化途徑。

2019年，從行政審批事項入手，開展“雙減半”工作，即審批時限平均減少一半、審批提交材料平均減少一半。

2020年，將“減材料”範圍擴展至所有依申請政務服務事項，提出“兩個免於提交”，即本市政府部門核發的材料，原則上一律免於提交；能夠提供電子證照的，原則上一律免於提交實體證照。

2021年，對本市政府部門核發的新增材料、新歸集電子證照，一律納入“兩個免於提交”範圍，深化電子證照歸集與應用。

電子證照是支撐、是舉措、也是手段。

支撐：“一網通辦”公共支撐體系的重要組成；

舉措：推動實現政務服務“減材料”、落實“兩個免於提交”的有效舉措；

手段：打造“不帶證”城市、推進城市數字化轉型的重要手段。

個人常用電子證照：身份證、户口簿、駕駛證、結婚證、出生醫學證明等；

企業常用電子證照：營業執照、食品經營許可證、公共場所衞生許可證、酒類專賣許可證等。

上海市開展電子證照歸集的過程

2018年（“一網通辦”創建年），完成17類高頻證照歸集入庫，總量突破5500萬張。

2019年（“一網通辦”攻堅年），重點歸集100類高頻證照清單，進一步深化電子證照應用，推出“在線開具證明”專欄。

2020年（“一網通辦”攻堅提升年），市、區兩級新增電子證照歸集種類和數量，大力推廣電子證照在重點場所的社會化應用。

2021年（“一網通辦”改革拓展年），深化電子證照歸集與治理，基本實現政府核發的證照類材料全面歸集入庫，同時拓展電子證照社會化應用。

電子證照如何歸集

2018年4月，市大數據中心成立，負責全市電子證照庫建設；各區則通過建設區級電子證照歸集平台、業務系統改造等途徑與市電子證照庫打通連接。

市級政府部門負責歸集條線產生的相關證照，區級政府部門負責歸集除市級條線已歸集外的本部門產生的相關證照。

電子證照的歸集，一般涵蓋證照目錄申請、電子印章申請授權、製版、照面信息採集、制證等一系列流程，最終歸入全市統一的電子證照庫。

松江區依託區大數據中心建設的“一網通辦雲平台”歸集區級部門電子證照，同時各區級部門深入推進電子證照歸集方式創新，如區水務局通過改造審批系統於近日實現部門全部審批事項電子證照系統自動歸集入庫功能。

市、區兩級電子證照歸集情況

截至5月底，全市已歸集1350類1.36億張電子證照；截至6月22日，松江區已歸集13個區級部門的60類9600餘張電子證照。

松江區已歸集電子證照目錄

■欄目責編 周正豪

■欄目主編 代啓應