“2021年司法部法律援助案件質量評估優秀單位”的獎牌。受訪單位供圖
雙手摩挲“2021年司法部法律援助案件質量評估優秀單位”的獎牌，湖南省安化縣司法局黨組書記湯中望，內心還是忍不住再次激動。
“安化縣司法局法律援助中心是全省唯一獲此殊榮的單位，其中選送的2件案件，還獲評為全國法律援助優秀案件。”雖曾登上高峯，但湯中望依然做好了重新攀登的行動準備。
2021年，安化縣法律援助中心秉承全心全意為人民服務的宗旨和理念，充分發揮法律援助職能作用，把維護羣眾合法權益作為工作的出發點和落腳點，全年累計受理法律援助案件348 件，為來電來訪羣眾解答各類法律諮詢150餘起。
安化縣法律援助中心在縣人民檢察院參加聯席會議。受訪單位供圖
聚合力
“持正義秉公執法，為民工討薪維權。”在安化縣法律援助中心、縣人民法院、縣人民檢察院，都懸掛這麼一面相同的錦旗。
一面錦旗，是對既是三家工作人員辛勤工作、堅持為民服務理念的真是寫照，也寄託着羣眾對法律援助工作的肯定與支持。對於安化來説，也有着打破行業壁壘、多家單位形成法律援助合力的深層次含義。
時間撥回到2021年6月30日，在安化縣法律援助中心，多位農民來此申請法律援助，就為一件事：討薪。
“4年了，我們就想拿回自己的血汗錢。”2017年，35位農民受僱於安化縣半邊山有機茶葉種植專業合作社，主要從事採茶、製茶、安保等工作。
這份家門口的工作，在經過最初短暫的甜蜜後，便進入了長達4年的苦澀。合作社負責人經營不善，資金出現短缺，導致工資無法支付，農民們多次討薪無果後，便在當地政府的幫助下，申請法律援助。
“案件涉及人數多，跨度時間長，金額數量大……”經過實地走訪，查閲相關資料後，整個案件的脈絡逐漸清晰，但安化縣法律援助中心主任曹斌也認識到，單靠一家單位之力，是有不小的難度。
“我們依照案件線索，啓動信息共享機制，聯繫縣檢察院共同介入，發揮案件辦理合力。同時，多次組織召開協調會議，確定維權方案，固定相關證據，依法依規開展法律援助。”曹斌説，在辦理過程中，縣法律援助中心積極保持同縣人民法院、縣人民檢察院的溝通聯繫，聯合組織多次調解，進一步提高工作效率和工作質量，及時維護羣眾的合法權益。
多家單位加強溝通，形成良性互動。安化縣法律援助中心的這一創新舉措，有助於打破行業壁壘，加強溝通協調，通過與縣人民法院、縣人民檢察院建立聯席會議，為法院、檢察官、援助律師之間的工作協作、業務交流、信息共享、監督配合等方面提供溝通交流平台。
同時，安化縣法律援助中心還在縣人民檢察院設置了律師值班室，每週二、週四安排律師值班，發揮法律援助律師在適用認罪認罰從寬制度中的作用，保障犯罪嫌疑人的合法權益。
舉措有新意，辦理自然也有力度。2021年12月3日，35位農民的工資順利發放。
這批農民並非安化縣法律援助工作中唯一的受惠者。2021年，安化縣法律援助中心與縣人民法院、縣人民檢察院聯合辦理案件52起。
為來訪羣眾解答法律諮詢。受訪單位供圖
建機制
“您好，安化縣法律援助中心為您服務。”
2022年3月23日，安化縣法律援助中心如往常開展工作，一陣急切的話語闖入耳畔。
“您好，我們的工錢要不到了，聽説法律援助可以幫咱們。”站在安化縣法律援助中心門外的兩名羣眾，侷促不安地搓着手問道。
安化縣法律援助中心副主任姚婕將兩位羣眾請進了辦公室，熱情接待。在羣眾喝完兩杯黑茶後，姚婕也從他們夾雜着河南口音的普通話裏，瞭解到事情的來龍去脈。
2020年4月，這兩位河南籍老鄉去到安化籍老闆在廣東深圳承包的一個工程項目上做水電工，辛勞一個多月，工作結束，老闆卻拖欠工資不給。兩位老鄉對於工資內容僅有口頭約定，在事後曾多次討要，但除了微信記錄外無其他證據，老闆雖承諾還錢，但一直沒有兑現。
“這都是辛苦錢，我們一定得要回來。”兩位老鄉沒有放棄討要，直到再也聯繫不到這位安化籍老闆，無奈之下，只能從深圳追薪至此。
自“我為羣眾辦實事”實踐活動開展以來，安化縣法律援助中心開展以“法援惠民生·助力農民工”為主題的法律援助品牌活動，對於欠薪糾紛，一律免於審查經濟困難條件，並開通“綠色通道”，做到當日申請，當天辦理。
在核實相關情況並請示分管領導後，安化縣法律援助中心第一時間聯繫法援律師，現場為當事人提供援助。
考慮到當事人是外省人，不方便開具經濟證明，法律援助中心特事特辦，對當事人適用了“申請法律不援助經濟困難證明事項告知承諾書”，避免了當事人辦事取證一次事件來回跑。
這是安化縣法律援助中心實行“點援”與“指派”相結合的方式，受援人可根據自身案件需要，自主選擇案件承辦人，充分保障受援人的“話語權”，改變了過去受援人只能接受援助機構指派律師的方式，對症下藥更有利於受援人與承辦人之間的溝通，承辦人也能更加精準地把握受援人的法律需求，在自己擅長的領域更好地為受援人維權幫困，讓法律援助更加精準，進而提高法律援助辦案質量。
這一長效機制的建立，也與安化縣法律援助中心配強隊伍，強化工作力量密不可分。通過建立法律援助人才庫，充實法律援助律師隊伍，如今，入庫人才共有律師(法律工作者)94人，其中民事特長人才51人、刑事特長人才43人。
除了對農民工開通“綠色通道”外，安化縣法律援助中心還對存在實際困難、行動不便的老年人、殘疾人等特殊困難羣體，給予審批便利，指派專人負責，提供上門服務。2021年，法律援助中心上門服務25次，惠及老年人、殘疾人、未成年人等特殊羣體74人。
截止2022年6月2日，安化縣法律援助中心共計辦理法律援助案件91件，其中民事案件45起，刑事案件46起。民事案件中涉及農民工權益案件13起，老年人權益案件5起，婦女權益案件11起，未成年人權益案件3起，殘疾人權益案件3起，退役軍人案件1起，農民權益案件9起。刑事案件基本為未成年人指定辯護案件。
安化縣法律援助中心對民事案件進行上門回訪。受訪單位供圖
重質量
這是一起雞啄野食引發的鄰里糾紛。
2020年9月20日，在東坪鎮木子社區，黃某珍與鄰居諶某中因雞啄食發生口角，爭吵中黃某珍從家中拿出柴刀砍諶某中家的楊梅樹，諶某中上前組織，兩人拉扯中黃某珍右手被刀割傷。
糾紛發生後，派出所、司法所、社區等相關部門組織雙方進行調解，調解達成協議後，諶某中拒不執行。
2021年3月，黃某珍來到安化縣法律援助中心申請法律援助。經過實地調查後，確認黃某珍符合法律援助條件，依法作出給予法律援助的決定，並指派劉豔湘律師作為其訴訟代理人，要求律師及時與當事人見面，收集相關證據，準備訴訟材料，並及時向法律援助中心報告案件進展情況。
分析案情、多途徑收集證據、開庭前集體分析討論、與對方當事人及其代理人多次溝通……法院最終依法作出了黃某珍是被諶某中過失所傷的判決。
案件審結後，劉豔湘還為黃某珍無償提供了強制執行申請方面的法律幫助，從而切實保障了黃某珍的合法權益。
這件安化縣法律援助中心獲得的全國法律援助優秀案件，展示出嚴格把關、提高案件質量的專業素養。法律援助中心以“一案一評”的方式，通過內部評查和第三方評估，促進質量提升；並且，通過全程監督，保證案件的合法辦結。
案件結案時，進行逐卷檢查卷宗材料，發現不符辦結規定的，提出整改建議，退回補充完整；對辦理案件中不履職、怠職、不作為的律師，及時進行約談，當事人合理要求更換援助律師的，第一時間進行更換。
並且，安化縣法律援助中心在案件辦結後，通過電話回訪、上門回訪、辦案機關回訪等形式，瞭解法律援助人員的服務態度情況，法律援助服務辦理質量，法律援助人員在辦案過程中是否存在索取、收受受援人財務或牟取不正當利益等情況，受援人對開展法律援助工作的合理建議等。
由此進一步瞭解法律援助人員的履職情況，是否充分保障了當事人合法權益。進而倒逼法律援助服務人員提升自身專業素養。
同時，也能近距離傾聽人民羣眾對法律援助工作的意見和建議，有利於安化縣法律援助中心進一步改善服務態度、提高辦案質量，使法律援助保護弱勢羣體的形象，進一步深入民心。