一直“猶抱琵琶半遮面”的阿富汗塔利班臨時政府揭開了面紗。
當地時間9月7日，塔利班公佈臨時政府官員名單。讓一些人失望的是，官員名單中沒有出現外界期待的女性和其他非塔利班成員。
塔利班最高領導人阿洪扎達將以“埃米爾”的身份領導國家，穆罕默德·哈桑出任代理總理，巴拉達爾擔任代理副總理。
蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪接受新京報採訪時表示，塔利班臨時政府的官員名單是內部不同派系相互妥協的結果，目前的官員名單沒有體現對女性和少數民族的包容性。
官員名單是塔利班內部互相妥協的結果
據央視新聞消息，穆賈希德7日向記者表示，塔利班最高領導人阿洪扎達將以“埃米爾”的身份領導國家。
發佈會上，阿富汗塔利班還宣佈組建臨時政府，並向外界公佈了“阿富汗伊斯蘭酋長國”的臨時政府官員名單。
部分阿富汗塔利班臨時政府官員名單。新京報製圖/陳冬
據英國路透社報道，塔利班最高領導人阿洪扎達發表文字聲明稱，塔利班承諾遵守所有不與伊斯蘭教法衝突的國際法、條約和承諾。
阿洪扎達在聲明中説，“未來，阿富汗的所有管理和生活事務都將由伊斯蘭教法來規範。”他還在聲明中祝賀阿富汗人從外國統治下獲得解放。
BBC報道，阿洪扎達從未正式公開露面。這份聲明是自8月15日塔利班重返喀布爾以來，他首次對外界發聲。
朱永彪表示，“埃米爾”是伊斯蘭教國家使用的一個尊稱，相當於統治者、領袖的意思。阿洪扎達是阿富汗塔利班的最高領導人，對塔利班的政治、宗教和軍事事務擁有最終決定權。塔利班組建政府後，預計政府處理具體事務，阿洪扎達掌握最高權力。
“阿洪扎達行蹤低調神秘，甚至有他已死亡的傳聞，前段時間有兩張他模糊的照片傳出，難以辨別具體的拍攝時間地點。”朱永彪介紹。
巴拉達爾沒有出任臨時政府首腦，而是擔任代理副總理，出乎一部分人的意料。此前，有外界預測稱巴拉達爾將出任塔利班臨時政府首腦。
朱永彪認為，塔利班的臨時政府官員名單基本符合預期，塔利班內部存在競爭和分歧，這份名單是內部協調、互相妥協的結果。“其實外界也早有猜測，巴拉達爾不會出任政府首腦。穆罕默德·哈桑出任代理總理，很可能是塔利班內部不同派系相互妥協的結果。”朱永彪説。
塔利班或優先穩固內部，不十分看重國際社會壓力
據央視新聞消息，代理總理穆罕默德·哈桑是已故塔利班領導人奧馬爾的親密戰友，曾在1996年至2001年的塔利班政權中擔任外交部長和坎大哈省省長等職。
路透社報道稱，穆罕默德·哈桑的聲望很大程度上來自與已故塔利班領導人奧馬爾的密切關係。穆罕默德·哈桑長期擔任塔利班的決策機構“Rehbari Shura”的負責人。
穆罕默德·哈桑因其在1996年至2001年的塔利班政權中的角色受到聯合國制裁。聯合國的一份制裁報告稱，他曾是奧馬爾的“親密助手和政治顧問”，是塔利班最得力的指揮官之一。
當地時間2021年9月3日，阿富汗喀布爾，塔利班武裝人員在檢查站巡查。/IC photo
美國和平研究所的分析師阿斯凡迪亞爾·米爾説，穆罕默德·哈桑似乎不是一個宗教學者，“他似乎更像是一個政治人物，他掌權主要是因為此前擔任了非常高的職位。”
BBC的分析則認為，穆罕默德·哈桑在塔利班內部有宗教方面的影響力，他的任命被視為一種妥協。此前有報道稱，一些塔利班內部的温和派與強硬派發生了分歧。
朱永彪表示，在塔利班內部，穆罕默德·哈桑似乎不屬於任何一派，更像是最高領導人阿洪扎達的親信，由他出任代理總理是不同派系都能接受的。
此外，西拉柱丁·哈卡尼擔任代理內政部長的消息引發外界爭議。據BBC報道，西拉柱丁·哈卡尼是激進組織“哈卡尼網絡”的領導人，受到美國FBI通緝。
“哈卡尼網絡”是美國認定的恐怖組織，且與基地組織保持着密切的聯繫。“哈卡尼網絡”對阿富汗過去的多起襲擊事件負責，包括2017年的喀布爾汽車炸彈爆炸，造成150多人死亡。
朱永彪表示，阿富汗的內政部長是非常重要的職位，塔利班選擇讓西拉柱丁·哈卡尼出任內政部長，表達出塔利班對於國際社會的壓力沒有那麼看重，塔利班目前可能優先穩固內部，建立政權。“哈卡尼是掌握槍桿子的，實力強大，所以塔利班必然會給他一個重要的職位，國際社會的壓力對塔利班有影響，但不是決定性的。”
另外，擔任代理國防部長的穆罕默德·雅各布，是塔利班創始人、已故最高領袖奧馬爾的兒子。他在2015年首次嶄露頭角，當他父親去世後，他發佈一段音頻呼籲塔利班組織內部團結。
官員名單沒有體現對女性和少數民族的包容性
美聯社、BBC、英國《衞報》等媒體認為，塔利班公佈的臨時政府官員全部為男性，全部是塔利班既有的高層人物，有悖於塔利班此前組建一個包容性政府的承諾。
BBC的分析文章稱，這份官員名單表達了塔利班的觀點，即塔利班的勝利意味着塔利班的統治。塔利班組建的臨時政府，不願包括前政治人物和官員，至於女性，更是沒有機會擔任部長職務。
當被問及為什麼沒有女性獲得職位時，一名塔利班高級成員告訴BBC，政府內閣成員名單還沒有最終確定。
當地時間2021年9月4日，阿富汗喀布爾，塔利班控制喀布爾後，當地民眾的日常生活。/IC photo
朱永彪認為，塔利班臨時政府的官員名單沒有體現對女性和少數民族的包容性。“雖然臨時政府中有的官員是少數民族，但他們早就是塔利班的元老，這並不能體現包容性。”朱永彪説，接下來更大範圍的政府官員任命中，會不會包含女性和少數民族，還有待觀察。
此外，朱永彪認為，塔利班和外界對包容性的理解或者解讀，可能有所不同。“外界可能認為，政府內閣需要體現包容性；塔利班可能認為，讓前政治人物加入管理委員會或協商委員會，也可以體現包容性。”
此前有消息稱，阿富汗前總統哈米德·卡爾扎伊，前民族和解高級委員會主席阿卜杜拉，阿富汗伊斯蘭黨領導人、前總理古勒卜丁·希克馬蒂亞爾將加入塔利班新成立的一個12名成員組成的委員會。
朱永彪認為，國際社會將持續關注塔利班組建政府。塔利班是否遵守包容性政府的承諾，以及對待女性的態度等，都將影響國際社會是否承認塔利班，以及是否繼續對阿富汗進行經濟援助。“國際社會的壓力，以及國內民眾抗議的壓力，可能讓塔利班在接下來組建政府的過程中更加註重包容性。”他説。
據央視新聞消息，當地時間9月7日，美國白宮發言人普薩基在與記者交談時被問及拜登政府何時承認塔利班。普薩基表示，美國“不急於”承認塔利班為阿富汗官方政府。她還強調，承認與否將取決於塔利班採取的“行動”。
9月8日，中國外交部發言人汪文斌表示，我們尊重阿富汗主權獨立和領土完整，不干涉阿富汗內政，支持阿富汗人民自主選擇符合本國國情的發展道路，希望阿富汗能構建廣泛包容的政治架構，奉行温和穩健的內外政策，堅決打擊各類恐怖勢力，同各國特別是周邊國家友好相處。
新京報見習記者 陳奕凱
編輯 張磊 校對 李世輝