剛剛發佈！打造“蘇適養老”

江蘇是我國最早進入老齡化社會的省份之一，也是全國人口老齡化程度較高的省份。根據" 七普 "數據顯示，江蘇 60 週歲以上老年人口 1850.53 萬人。10 月13日，在重陽節到來之際，江蘇省政府召開新聞發佈會，解讀《江蘇省 " 十四五 " 養老服務發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

現代快報記者從會上獲悉

"十四五"時期

江蘇要打造‘蘇適養老’服務品牌

《規劃》列出16個硬核指標，構建"五大體系"

打造" 蘇適養老 "，列出護理型牀位比例等16個硬核指標

在江蘇老年人將享受什麼樣的養老服務？" ‘十四五’時期江蘇要打造‘蘇適養老’服務品牌。" 省民政廳副廳長沙維偉給出答案。

《規劃》分為六個部分，全文約21000字。在邏輯架構上，《規劃》緊緊圍繞打造供給高質量、普惠高水平、享老高品質的 " 蘇適養老 "，聚焦構建基本養老服務保障體系、居家社區機構相協調的服務供給體系、養老服務設施佈局規劃體系、養老服務要素支撐體系以及養老服務綜合監管應急體系等 " 五大體系 "，全方位、多層次提升江蘇養老服務整體發展水平。

《規劃》列出 16 項主要發展指標。沙維偉介紹，在指標體系設計上，突出因地制宜、發揮比較優勢，科學選取護理型牀位比例、接受居家上門服務覆蓋率等統計基礎紮實、具有江蘇特點、同時 " 跳一跳夠得着 " 的發展指標，促進考核 " 指揮棒 " 作用更好發揮，推動江蘇省養老服務不斷提質擴面增能。比如到 2025 年，老年人接受居家上門服務覆蓋率達到 18%；新增居家適老化改造户數 10 萬户。護理型牀位數佔養老機構牀位總數比例達 70% 等。

推動多層次長期照護服務體系建設

基本養老服務是面向全體老年人的基本公共服務，老年人在接受基本養老服務上機會均等、規則公平。《規劃》提出 " 構建完善基本養老服務制度框架 "，加強基本養老服務體系建設、強化養老服務兜底保障功能、推動多層次長期照護服務體系建設，確保所有有需求的老年人能夠享受基本養老服務，保障標準根據經濟社會發展水平實現動態調整等。

全省人均預期壽命已超過78週歲。隨着高齡老年人數量增多，老年人的帶病率、失能率不斷上升，全社會對於生活照料、社會支持、康復護理、長期照護、老年醫療等專業化養老服務需求持續增加。《規劃》提到繼續增加護理型養老牀位供給，滿足失能（失智）老年人長期照護服務需求。穩妥推進長期護理保險試點工作，完善保費籌集、評價評估、支付標準、監督管理等政策制度。

擴大普惠性養老服務供給

《規劃》提出，通過強化家庭養老服務支撐作用、健全完善社區養老服務網絡、優化調整養老機構功能結構、全面提升醫養結合服務能力和擴大普惠性養老服務供給等方式，推動 " 原居享老 "" 社區安老 "" 機構託老 " 融合式發展，實現養老服務供給多元多樣、精細精準，滿足絕大多數老年人多層次、多樣化的養老服務需求。

科學的設施規劃體系是打造 " 蘇適養老 " 的基礎性工程。《規劃》提出，各市、縣（市、區）人民政府編制國土空間總體規劃時，根據本地區人口結構、老齡化發展趨勢，因地制宜提出養老服務設施相關規劃佈局要求。

各地新建居住小區要按照相應標準規範，配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。積極利用閒置資源發展養老服務，鼓勵有條件的教育培訓或療養休養機構調整為養老服務設施。推進頤養城市建設，探索建立住區頤老化指標體系。

全面建立專業對口畢業生入職獎勵制度

養老服務高質量發展離不開高質量的要素支撐。《規劃》對養老服務發展的土地資源、資金來源、人才培養等方面作出了制度性安排。

土地保障上，要求各地根據本地區養老服務需求確定養老服務設施用地，做到應保盡保。資金來源上，要求根據老年人口自然增長等因素，建立穩定的養老服務經費保障機制，並鼓勵養老服務企業通過信貸、上市、發行債券等方式籌集資金。

人才培養上，明確全面建立專業對口畢業生入職獎勵制度，完善養老護理員一次性入職補貼和月度崗位津貼機制，辦好省民政廳與南京中醫藥大學合作共建的養老服務與管理學院，鼓勵各大院校開設養老服務相關專業，打造養老服務高層次人才培養平台。

加強養老服務信用體系建設

加強養老服務綜合監管，是加快形成高效規範、公平競爭的養老服務市場的必要保障。《規劃》要求通過加強養老服務信用體系建設、創新養老服務領域監管方式、提升養老服務綜合監管能力等，不斷完善 " 十四五 " 時期養老服務綜合監管制度體系，維護好廣大老年人的合法權益。

同時，《規劃》還要求養老服務領域建立完善應急管理體系，着力提升應對自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件等突發事件的辨識、研判和處置能力。

一圖讀懂

江蘇省“十四五”養老規劃關鍵詞在這裏！

來源：現代快報+/ZAKER南京