法治日報全媒體記者 蔡長春
建成世界上最大的司法審判信息資源庫,人民法院大數據管理和服務平台彙集案件信息超過2.18億件;中國裁判文書網公開裁判文書超過1億份;全國74%的法院實現電子卷宗隨案同步生成……
4月14日,由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發佈“法治藍皮書《中國法院信息化發展報告No.5(2021)》(以下簡稱《法院信息化藍皮書》)指出,2020年人民法院信息化3.0版建成,智慧法院全面深化,中國法院信息化建設已處於世界領先地位。
智慧訴服為羣眾帶來紅利
《法院信息化藍皮書》指出,人民法院信息化緊緊圍繞司法為民宗旨,在推進現代科技在訴訟服務領域全面應用的過程中,不斷創新推出便民利民舉措。
最高人民法院提出一站式多元解紛和訴訟服務體系建設重大改革部署,以實現羣眾打官司“只進一個門、最多跑一次、可以不用跑”的目標。
截至2020年底,全國3500多家法院基本建成了以訴訟服務中心為主體,以訴訟服務指導中心信息平台、中國移動微法院、人民法院調解平台、全國法院道路交通事故糾紛訴前調解平台等十大訴訟服務信息平台為支撐的一站式多元解紛和訴訟服務體系建設總體框架。
《法院信息化藍皮書》指出,隨着智慧法院建設的不斷深入,智慧訴服已經成為人民法院訴訟服務的主要方式,讓羣眾更加充分享受信息化帶來的“數字紅利”。
2020年,全國法院進一步健全訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368熱線、巡迴辦理“廳網線巡”立體化訴訟渠道,推動實現訴訟服務一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦。截至2020年底,全國98%的法院建立了訴訟服務大廳,98%的法院運行訴訟服務網,線下一站式服務項目已經逐步拓展到線上。
2020年全國各家法院均已開通移動微法院並上線運行,展現了一站式、便捷化、靈活擴展的移動訴訟服務能力。以中國移動微法院為載體,訴訟服務大廳、訴訟服務網實現數據集成,一套數據全網流轉、一個入口服務羣眾。當事人可在平台享受立案、查詢、交費、調解、庭審、保全、委託鑑定等29項在線訴訟服務,訴訟事務可實現“家裏辦”“掌上辦”“隨時辦”。
2020年,全國法院接收網上立案1080萬件,佔一審立案量的54%。當事人在非工作時段提交的網上立案申請佔全部網上立案申請量的23.6%;非工作日的立案申請佔網上立案申請量的10%左右;網上交費超過700萬件,實現立案服務“零距離”“不打烊”“指尖辦”。
防控疫情智慧法院顯身手
2020年初,面對新冠肺炎疫情,如何有效保障當事人的訴權及各項實體權利是擺在各級法院目前的難題。危急時刻,多年來法院信息化建設的紅利得以充分釋放。
《法院信息化藍皮書》指出,各級法院充分運用信息化建設成果,及時啓動依託互聯網的線上司法服務系統,引導法院幹警、當事人開展線上訴訟、執行工作,智慧法院站在了司法“抗疫”第一線。線上司法活動的開展在最大限度避免訴訟參與人的聚集流動、充分保障訴訟參與人和法院幹警的生命健康安全的同時,推動了社會生產生活秩序的儘快恢復。
《法院信息化藍皮書》指出,疫情期間,全國法院充分運用智慧法院建設成果,依託人民法院在線訴訟平台、在線調解平台、中國移動微法院等信息化平台,引導當事人通過網上立案、訴訟、調解、信訪,跨區域遠程辦理訴訟事項,規範有序開展在線訴訟活動。2020年2月3日至12月31日,約五分之一的立案申請在非工作時段提交,約十分之一的立案申請在非工作日提交,真正實現立案服務“零距離”“不打烊”“指尖辦”。全國法院網上開庭80多萬場,較2019年同期增長160%以上。全國法院網上繳費650餘萬次,佔總繳費次數的40%;電子送達2200萬次,佔總送達次數的40%以上。
《法院信息化藍皮書》指出,智慧司法積極抗疫的經驗加深了法院幹警和社會公眾對人民法院信息化的認識與發自內心的認同。人民法院信息化一戰成名,成為轉“危”為“機”的典型事例,彰顯了中國特色社會主義的制度優勢和人民司法為人民的高尚情懷。
網絡化訴訟提高審判質效
《法院信息化藍皮書》指出,2020年,法院藉助近年來信息化建設的新系統、新應用,開啓“網絡化”訴訟模式,保障審判工作順利進行,減少了法官事務性工作,大幅降低了司法成本,拉近了與當事人的距離,優化了法治營商環境。
《法院信息化藍皮書》指出,人民法院積極構建全業務網上辦理平台,截至2020年底,全國93%以上的法院建成了電子卷宗隨案同步生成系統,從技術上實現電子卷宗目錄編制、網上閲卷、法律文書輔助生成、電子卷宗歸檔等核心功能。2020年全年,全國新收案件中匯聚了電子卷宗的有16782423件,電子卷宗覆蓋率為90.64%。
智能化審判輔助系統,為提高審判質效提供有力的科技保障。2020年,各級法院積極開發智能化審判輔助系統,藉助信息化手段大力推進審判流程再造,全面提升審判工作效率。其中,智審系統功能越來越完善,能夠通過將案件卷宗材料數據化、文檔化、結構化,輔助法官一鍵生成各類制式文書,並輔助法官快速編寫複雜裁判文書;類案推送系統不斷提升類案推送的精確性,為法官直接推送與案件相關的法律法規、司法解釋等法律條文。
智能庭審為法官辦案提供智能化支持。2020年,全國法院在智慧法院建設過程中,着力開發一系列智能庭審系統,將科技法庭系統與電子卷宗系統融合,支持合議庭輔助閲卷、電子質證、語音記錄、自動生成庭審提綱、歸納爭議焦點等功能,積極構建無紙化庭審模式。截至2020年底,全國建設科技法庭4.4萬餘個,其中25個省份法院的科技法庭覆蓋率達到90%以上;2020年全國共有3258家法院配備了庭審語音識別系統,庭審語音識別系統提供覆蓋全國26個高院,具有8種方言語言模型,支持庭審過程中自動識別和切換語言模型,已在浙江、安徽、北京等地法院廣泛應用。
《法院信息化藍皮書》還指出,人民法院信息化建設仍然存在一些需要完善的地方,並有針對性地提出了相關建議。
來源:法治日報——法制網