冠縣剖析典型案例，找準二十三項日常監督重點
“按圖索驥”監督權力運行
日前，冠縣紀委監委派駐縣殘聯的第二紀檢監察組組長鬍均偉帶隊來到定遠寨鎮魏莊村困難殘疾人温某鳳家，瞭解其近期生活補貼及護理補貼落實情況。肢體二級殘疾的温某鳳説：“縣殘聯5月份上門評殘，俺才知道像俺這種幹農活落下的傷也能評殘，每月也能享受100元的生活補貼和80元的護理補貼。”
“過去，殘疾評定需要本人申請，經鄉鎮殘聯初審後，再到縣殘聯指定醫院進行復審。很多殘疾羣眾因對評定條件不瞭解，壓根就沒有考慮過申請。”胡均偉解釋，今年3月，冠縣紀委在執紀審查中發現斜店鄉10名困難殘疾人生活補貼未落實到位，蘭沃鄉9名困難殘疾人護理補貼未落實到位。對此，第二紀檢監察組通過走訪調研，畫出權力運行“流程圖”，發現問題在於縣級評殘點較少、鄉鎮殘聯坐等殘疾人辦證、部門之間信息溝通不暢。
問題整理後，冠縣紀委隨即向縣殘聯下發了紀律檢查建議，助其優化權力運行流程。今年5月，縣殘聯對18個鄉鎮745個村的5308名困難殘疾人開展拉網式普查，並將評殘點由1處增加為4處，實行疑似殘疾人鄉鎮“週報制”、信息共享機制，確保困難殘疾人及時享受到各項扶貧助殘政策。
“通過權力‘流程圖’，找準日常監督重點，監督權力運行，建立長效機制，才能發揮好查辦案件的治本功能。”冠縣紀委書記、監委主任崔兆強説。
為建立扶貧助殘的長效機制，第二紀檢監察組對照權力運行“流程圖”，要求縣殘聯定期報備困難殘疾人扶貧政策、辦理困難殘疾人證、落實困難殘疾人政策情況，第二紀檢監察組把查看報備資料、走訪困難殘疾人、比對共享數據作為日常監督的重點。今年以來，第二紀檢監察組共查閲報備資料24份，走訪困難殘疾人424人，比對縣扶貧辦、縣民政局等職能部門提供的相關數據3000餘條，發現問題12個，全部予以反饋整改。
“今年4月份，我們針對個別死亡人員領取農村養老保險問題向縣人社局發送了紀律檢查建議，縣人社局優化了工作流程，派駐紀檢監察組強化了日常監督，問題得到了徹底解決。”冠縣紀委副書記、監委副主任吳海軍表示，“按圖索驥”已成為當地制約、監督權力運行的“良方”。
吳海軍還告訴記者，今年以來，冠縣相繼在困難殘疾人扶貧領域、城鄉居民基本養老保險發放、小麥直補發放等8個違紀違法問題易發高發領域，編制優化權力運行“流程圖”8張，尋找日常監督重點23項，開展監督檢查320餘次，發現糾正苗頭性、傾向性問題70餘個，切實做到了抓早抓小抓經常。據介紹，今年1-10月份，冠縣紀委監委受理羣眾信訪舉報數量比上年同期下降50.29%，檢舉控告類比上年同期下降48.87%。
（通訊員 許永飛 王濟峯）