據《紐約時報》報道,當地時間9月18日,美國聯邦最高法院歷史上第二位女性大法官露絲·巴德·金斯伯格去世,終年87歲。
此後一天,美國總統特朗普便迫切地表示,“為接替金斯伯格大法官,我將在未來幾天內宣佈繼任者的提名人選,可能會是一名女性”。
特朗普此話一出,共和黨人便立即採取行動,以期在11月3日美國總統大選日之前進行參議院投票。但民主黨總統候選人喬·拜登認為,特朗普此舉是在“濫用職權”。
《紐約時報》報道稱,金斯伯格的去世,或將引發新一輪的政治鬥爭,對美國大選乃至司法體系將產生巨大影響。
那麼,誰最有可能獲得大法官提名?她會支持保守派還是自由派呢?
一問:誰最有可能獲得大法官提名?
據《紐約時報》報道,在所有大法官的候選名單中,最有可能獲得提名人選的是美國芝加哥第七聯邦巡迴上訴法院法官艾米·科尼·巴雷特。
根據美國聯邦司法中心網站消息,巴雷特現年48歲,是一名保守的天主教徒。在眾多保守派人士中,巴雷特有着非常完美的“履歷”。
1994年,巴雷特在獲得學士學位後,便以優異的成績前往聖母大學法學院就讀法學專業。在法學院畢業之後,巴雷特開始為已故保守派大法官安東尼·斯卡利亞工作,還成為了他最喜歡的秘書。2002年,巴雷特選擇返回母校,此後便在聖母大學法學院任教長達15年之久。
巴雷特過往經歷。/美國聯邦司法中心網站截圖
直至2017年5月8日,特朗普提名巴雷特出任第七聯邦巡迴上訴法院法官。經歷種種波折後,巴雷特於2017年11月2日“闖關成功”。據《紐約時報》報道,其實早在2018年,特朗普就曾考慮提名巴雷特為聯邦最高法院大法官。
巴雷特。/路透社
自由主義組織成員南·阿倫表示,“巴雷特符合特朗普的標準,她曾明確表示,反對奧巴馬時代的《可負擔醫療法案》,並對非法移民持排斥態度。出於天主教徒的信仰,巴雷特還反對墮胎合法化”。
巴雷特的這些立場均與特朗普十分契合。《紐約時報》甚至認為,巴雷特已經成為保守派人士在美國政府極具文化影響力的象徵。
對保守派人士來説,巴雷特是成為最高法院大法官的“完美人選”。/《紐約時報》報道截圖
但一些白宮官員擔心,由巴雷特出任大法官不僅會刺激到民主黨人,還會刺激到一些生活在郊區的女性和獨立選民。因為巴雷特在墮胎等問題上的極端保守立場,或將引發共和黨參議員和女性選民的強烈牴觸。
二問:誰有可能與巴雷特“一決高下”?
據《紐約時報》報道,9月初,特朗普曾向聯邦最高法院提交一份大法官候選人名單。金斯伯格去世後,這份名單逐漸成為人們關注的焦點。截至目前,大約40人出現在候選名單中,其中包括7名女性。
據知情人士透露,當地時間9月18日晚,特朗普在與參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾通話時,曾提及2名繼任人選,分別是巴雷特和美國亞特蘭大第十一聯邦巡迴上訴法院法官芭芭拉·拉戈亞。當地時間9月19日下午,在被記者問及大法官繼任者人選時,特朗普還對這二人稱讚有加。
芭芭拉·拉戈亞。/路透社
據《華盛頓郵報》報道,現年52歲的拉戈亞於2019年10月15日獲得提名,並於同年12月6日成為第十一聯邦巡迴上訴法院法官。
拉戈亞生於“關鍵搖擺州”佛羅里達州,是一名古巴裔美國人。《華盛頓郵報》分析稱,在2020年總統大選前,選擇一名佛羅里達州少數族裔女性接替金斯伯格,這對特朗普來説,非常有吸引力。
特朗普可能選擇誰來擔任最高法院大法官?/《華盛頓郵報》報道截圖
美國政治新聞網站politico報道稱,在特朗普盟友、佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯的幫助下,提名拉戈亞將更有利於特朗普拿下佛州。
據特朗普顧問透露,在瞭解拉戈亞的背景後,特朗普一直在詢問與她有關的信息,以避免遺漏任何負面信息。
三問:特朗普為何如此迫切地任命繼任者?
金斯伯格去世後一天,即9月19日,特朗普便在北卡羅來納州費耶特維爾的一場競選集會上表示,將在未來幾天內宣佈繼任者的提名人選,“我認為應該由一名女性出任大法官”。與此同時,特朗普還希望於11月3日美國總統大選日之前進行參議院投票。
特朗普為何急着提名繼任者?據《紐約時報》分析,特朗普此舉是為了刺激其支持者。根據2016年美國總統大選結束後的民調,特朗普大約26%的支持者認為,最高法院的空缺席位是當年最為重要的事,因此,特朗普便在今年大選中將任命保守派大法官視為刺激選民的工具。
共和黨戰略家在評估政治影響時也曾表示,任命保守派大法官將有利於他們保住參議院多數黨的席位。
《紐約時報》報道稱,如果參議院在大選之前未能就繼任者進行投票,那麼大法官的繼任結果或將視大選結果而定。
隨着大選臨近,特朗普“毫不拖延”地推動最高法院大法官的任命流程。/《紐約時報》報道截圖
如果特朗普獲得連任,共和黨繼續佔據參議院多數席位,那麼特朗普就能輕鬆地確認提名人選。如果民主黨總統候選人喬·拜登贏得大選或民主黨佔據參議院的多數席位,共和黨仍然可以嘗試在拜登上任前10周推動這一進程,但最終任命結果要視參議院多數黨而定。
喬治敦大學法律教授保羅·史密斯表示,“如果在2020年總統大選中出現法律糾紛,而那時金斯伯格的席位已被特朗普提名的保守派人士佔據,那保守派將在最高法院中佔據多數席位,對特朗普來説,也更容易獲得勝利”。
根據《紐約時報》的數據,在自由派的金斯伯格去世前,美國最高法院中保守派佔據多數席位,保守派和自由派比例為5:4。
四問:大法官的任命流程是怎樣的?
根據美國聯邦法院網站,美國最高法院大法官為終身制,由總統提名,經參議院同意後再由總統任命。
通常情況下,總統在宣佈提名前會與參議員進行協商;總統宣佈提名人選後,便會上交至參議院司法委員會進行審議。
大法官的任命流程。/美國聯邦法院網站截圖
參議院司法委員會將就提名人選舉行聽證會,這通常需要花費1個月的時間,旨在從聯邦調查局及其他政府部門獲得與提名人有關的所有信息。
在聽證會上,支持或反對這名提名人選的參議員需要提出自己的觀點;參議院司法委員會將對提名人選進行投票,並將其建議(確認、否決或無異議)發送至全體參議院成員。
隨後,參議員需要再對這份提名進行投票,要確認提名人選,就必須在參議院獲得半數以上的支持。如果出現平票的情況,則由副總統進行決定性投票。
據《紐約時報》報道,目前,共和黨與民主黨在參議院席位之比為53:47,共和黨佔多數席位。因此,大多數共和黨參議員都支持提前投票,並呼籲特朗普“迅速採取行動”。
五問:各方態度如何?
據《衞報》報道,最高法院常設9名大法官。在自由派大法官金斯伯格去世後,特朗普十分希望任命一名保守派人士,如果最終實現了這一願望,那麼保守派在最高法院中將獲得6:3的絕對優勢,這對民主黨非常不利。
拜登痛批特朗普和共和黨人“濫用職權”。/《衞報》報道截圖
當地時間9月20日,民主黨總統候選人喬·拜登在賓夕法尼亞州費城發表講話,呼籲在總統大選結束前先不任命最高法院大法官,希望共和黨參議員無視特朗普,做出符合憲法的、正確的決定。
拜登表示,“特朗普會做他想做的任何事情,但應當尊重已逝大法官金斯伯格的願望,不在選舉前任命下一任大法官”。拜登還強調,如果強行在總統大選前任命大法官,是在“濫用職權”。
美國眾議院議長南希·佩洛西在接受美國廣播公司採訪時表示,“我們的口袋裏有箭,民主黨將竭盡所能來阻止特朗普提名大法官人選,眾議院也有許多選擇可以推遲參議院對特朗普的大法官提名採取行動”。
佩洛西還在講話中強調,為了達成這一目的,不排除採用彈劾特朗普或美國司法部長巴爾的方法。
據CNN報道,截至目前,已有2名共和黨籍參議員蘇珊·柯林斯和莉薩·穆爾科斯基公開表示,應由總統大選的勝選者提名大法官。
關鍵共和黨參議員表示,她反對在大選日之前提名最高法院大法官。/CNN報道截圖
與此同時,大約六成美國人支持在大選結束後再確定大法官人選。根據路透社與益普索發佈的聯合民調,62%的美國人支持將大法官任命事宜留到大選之後,23%的民眾反對,其餘人表示對此不確定。
新京報記者 錢雅卓
編輯 白爽 校對 李世輝