劉友國：善作善為 兑現權益

執行是彰顯司法權威和司法公信力的關鍵環節，解決執行難是一項關係國家治理體系和治理能力現代化的系統工程。翔安區法院堅持以人民為中心的發展理念，發揚“知難不畏難、吃苦不言苦”的精神，向“切實解決執行難”奮勇邁進，不斷創新執行方式，剛柔並濟，全力提升執法辦案質效，努力讓人民羣眾的“紙上權利”變為“真金白銀”。2020年以來，福建省廈門市翔安區人民法院共受理執行案件2233件，執結1701件，執行到位金額26297.02萬元，結案率76.18%，不斷增強人民羣眾的司法獲得感和幸福感。

改革蓄力重點發力，提升執行質效。推進執行案件分段集約管理，探索建立“繁簡分流”流程管理模式，按照“快速辦、規範辦、精細辦”的分類目標，分立簡執、普執、終本審查3個團隊，有效縮短辦案週期。今年以來，有財產可供執行的首次執行案件執行完畢平均用時29天，同比縮短10天。建立終本案件庫並由專人負責管理，對歷史性執行積案進行全面核查清理，統一管理。制定恢復執行案件審查標準流程，用足用全執行措施，擠幹“執行不能”水分，保證“舊案有人跟、反映有人查、恢復有人審”。今年來主動恢復執行各類終本案件184件，執行到位金額311.83萬元，其中執結10年以上舊案22件。

整合聯動多方協作，助推平安建設。立體聯動強化執行威懾，深化綜合治理執行難的工作大格局。健全公檢法協調配合機制，形成拒執罪打擊合力，移送涉拒執案件6件9人。直擊農村不動產變現難題，協同自然資源部門成功拍賣農村房屋1處，推動20餘件關聯案件妥善處理。建立“執行+保險”救助新機制，藉助保險槓桿作用增加救助金額。今年來發放執行救助保險款68萬餘元。服務保障“島外大發展”，主動對接徵遷單位，及時控制徵遷補償款，快速執結終本案件5件，執行到位近100萬元。服務保障法治營商環境，強化善意文明執行理念，審慎採取查封、扣押、凍結財產措施，對於未能拍賣成交的機器設備，經申請執行人同意及時發還給被執行人，為其創造復產條件。打通執轉破工作機制“中梗阻”，加速案件審核，移送案件6件，涉標的額600萬餘元，牽涉關聯案件33件。開展“掃黑除惡打財斷血”專項行動，立案7件45人，執行完畢5件，執行到位金額100萬餘元。

凝心聚力提振精神，錘鍊執行鐵軍。始終把政治建設擺在首位，堅持以黨的建設為統領，全面加強執行隊伍思想政治、素質能力、作風紀律和反腐倡廉建設。圍繞“切實解決執行難”目標，制定攻堅時間表、路線圖，掛圖精準作戰，實現“目標任務化、任務可視化、動態精準化、差距度量化”，實時顯示目標任務差距，攻短板、強弱項。堅持院長親征，分管領導帶隊一線執行，匯聚正能量、提振精氣神，攻堅“骨頭案”。強化廉政建設，層層傳導壓力、層層壓實責任，嚴肅整治消極執行、選擇性執行、亂執行等違規違紀行為，營造執行清風。

（作者系福建省廈門市翔安區人民法院院長）

【來源：人民法院報】

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