昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹推動北京城市副中心高質量發展有關情況。國家發展改革委副主任、京津冀協同發展領導小組辦公室副主任叢亮表示，推動北京城市副中心高質量發展，有利於有序疏解北京非首都功能，有利於加快打造區域發展新高地，有利於帶動周邊地區一體化高質量發展。到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，現代化城市副中心基本建成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區一體化高質量發展取得顯著成效。
副中心與雄安互為促進
國務院於近日正式公佈了《關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》，提出一系列具有針對性和可操作性的政策舉措。《意見》的主要內容堅持了三項原則。第一，堅持承接疏解、錯位發展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發展定位的功能疏解和人口轉移，提升對首都功能的服務保障能力，實現以副輔主、主副共興，與雄安新區各有分工、互為促進，有效解決北京“大城市病”問題。第二，改革創新、試點示範。根據發展定位和實際需要，賦予北京城市副中心更大發展自主權，推動政策措施和試點示範項目先行先試，形成可複製、可推廣的經驗。第三，協同聯動、一體發展。按照統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控要求，積極推進城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣一體化高質量發展，為推進京津冀協同發展作出示範。
實施一批重大科技項目
《意見》明確了副中心的四個主導功能，今後副中心將聚焦、提升這四個主導功能。在科技創新方面，加快實施一批國家重大科技項目和應用示範項目。在行政辦公方面，第一批市屬行政事業單位已經搬至副中心，第二批正在籌劃。在商務服務方面，依託運河商務區、張家灣設計小鎮，以及自貿區國際商務服務片區，先行先試做一些嘗試性的、開創性的工作。在文化旅遊方面，京杭大運河北京段40公里已經通航，河北段20多公里也已通航，現在正在做連接這兩段運河的工作。明年7月，遊客就可以從北京坐船到河北，60多公里運河將帶動副中心和北三縣一體化高質量發展。
北京市委常委、常務副市長崔述強介紹，北京環球度假區一期佔地面積1.8平方公里。今年9月20日開園後熱度不減，未來年遊客量將達到千萬級。目前，2.2平方公里的北京環球度假區二期正在謀劃建設。北京環球度假區計劃建設7個酒店，目前建成兩個，很多遊客希望停留住宿。這一定程度上帶動了北京城市副中心周邊和北三縣等地的民宿旅遊，包括北京城市副中心所在地通州區的民宿旅遊也得到很好發展。
形成一體化區域生態屏障
近年來，北三縣與城市副中心協同發展規劃體系已經基本形成，工作機制逐步完善，重點工作穩步推進。河北省副省長鬍啓生表示，截至目前，10條跨界道路已經建成通車，通達公交線路已達21條；大氣、水體等生態環境質量持續改善；一批高端高新產業合作項目落户北三縣，特別是北京的部分優質教育和醫療資源正在逐步向北三縣延伸佈局。
下一步，河北省將聚焦產業對接協作，加快構建一體化創新鏈產業鏈。緊密銜接城市副中心發展定位，突出北三縣的高端服務、文化旅遊、科創服務、現代製造、生態支撐總體功能，推進產業協同分工。聚焦互聯互通，加快建設一體化綜合交通路網。軌道交通方面，加快京唐鐵路、平谷線建設進程，確保與北京段同步建成通車。聚焦聯防聯建聯治，加快形成一體化區域生態屏障。嚴格執行統一環保標準，健全環保聯合執法機制，推進北三縣大氣、水體等生態環境質量與通州區同步改善，探索實行重污染天氣預警響應聯動管控，與城市副中心共建大尺度綠色生態空間，規劃建設潮白河國家森林公園，共同開展北運河等重要水系生態廊道的保護和修復，為城市副中心建設創造良好的生態條件。（記者 李如意）
（原標題：構建“城市副中心質量”體系 帶動周邊地區一體化高質量發展 2035年基本建成現代化城市副中心）
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