第七屆立法會選舉夯實澳門融入國家發展大局根基

9月13日凌晨，澳門特區第七屆立法會選舉結果揭曉，14名直選議員和12名間選議員依法選舉產生，選舉過程秩序良好，體現了公平、公正、廉潔。

此次澳門立法會選舉全面貫徹“愛國者治澳”原則，在完善選舉制度上邁出了重要一步，將有效提升澳門治理效能，夯實澳門更加深度融入國家發展大局根基，對“一國兩制”在澳門行穩致遠具有開創性的重要意義。

首先，此次澳門立法會選舉全面貫徹“愛國者治澳”原則，在完善選舉制度上邁出了重要一步。

澳門迴歸祖國20餘年來，認真貫徹“一國兩制”方針，從容應對危機和考驗，主動融入國家發展大局，取得的成就和進步令人自豪，澳門向世界展現了“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的成功實踐。然而，國際上仍有一些勢力，不願看到“一國兩制”在香港的成功實踐，更試圖干擾妨礙澳門在“一國兩制”實踐中的成功路徑。

近年來，特別是香港“修例風波”以來，“反中亂港”勢力與本土激進分離勢力鼓吹“港獨”等主張，通過香港特區立法會和區議會的選舉平台和議事平台，從事“反中亂港”活動，策劃並實施所謂預選，妄圖通過選舉掌控香港立法會主導權、奪取香港管治權。在這樣的背景下，“愛國者治澳”原則在澳門得到切實貫徹，需要特別注意防範香港非法“佔中”、“修例風波”的負面影響，防止澳門本地反對勢力複製反中亂港模式。

本次澳門特區立法會選舉，根據澳門的實際情況，借鑑完善香港選舉制度的經驗做法，完善了澳門選舉制度。立法會選舉管理委員會依法對參選人的被選資格作出決定，澳門特區終審法院作出裁決維持決定。這些都嚴格貫徹落實憲法和澳門基本法及“愛國者治澳”原則，確保特別行政區管治架構牢牢掌握在愛國者手中。

其次，此次澳門立法會選舉進一步理順澳門特區的行政立法關係，夯實澳門行政主導制，促進澳門良政善治、保障長治久安。

根據《澳門基本法》的規定，行政長官、政府、 立法會和司法機關是特區的自治機構，特區實行行政主導體制，行政長官是權力核心。特區的行政立法關係，從制度層面講是行政主導型。特區的行政主導體制需處理兩層關係：首先，是中央與特區關係，特區對中央負責，接受中央領導，立法對行政的制約不能影響特區對中央的負責；其次是特區內部的行政與立法關係。

以香港為例，前些年，香港的政治生態急速惡化、香港特區政府與立法會關係日益緊張，行政主導制受到重大挑戰，香港特區施政舉步維艱。有些立法會議員變身“完全反對派”，凡是政府提出的政策和法案一律反對，凡是涉及中央對港方針與政策的一律“污名化”“陰謀化”，動輒就在立法會“拉布”，拖延眾多對香港至關重要的立法日程。從根源上來講，選舉制度存在的巨大漏洞是其重要原因之一。

可見，選舉制度將在很大程度上影響行政與立法的關係，必須將選舉制度放入政治體制的框架下進行改革。澳門此次立法會選舉是選舉制度改革後的一次重大嘗試，有利於行政主導體系的有效運行，將極大促進澳門行政效率與治理水準。

最後，此次選舉為澳門更加深度融入國家發展大局，拓展新路徑、新空間、新動力夯實根基。

2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈，引領帶動粵港澳全面合作。2021年9月5日，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發佈，為新形勢下粵澳合作開發橫琴按下快進鍵。

經兩地政府研究，按照橫琴總體方案要求，已形成合作區開發管理機構、開發執行機構、屬地派駐機構的組建方案，兩地政府亦就組織、通關、財税、金融、法律、體改等方面成立6個專項小組以及珠海屬地工作組，下階段將按總體方案的政策規劃，共同研究、推進、出台並落實各項具體政策。

加快橫琴粵澳深度合作區建設為豐富“一國兩制”實踐、促進澳門長遠發展注入重要動力，對推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局具有重要意義。本次澳門立法會選舉選出愛國賢能的立法會議員，必將為推動澳門更加深度融入國家發展大局作出新的貢獻。

（作者：孫璐 中國傳媒大學政府與公共事務學院、港澳台與全球事務研究中心副教授）

（編輯：王晗 王輝 周鳳梅）