空軍聯合地方探索建立退役官兵服務工作體系
“人事移交組”暖了退役軍人心
■李開華 解放軍報記者 李建文 特約通訊員 徐騰躍
移交組服務保障參加地方培訓考核的轉業幹部。孔業 攝
仲春，河南省鄧州市十林鎮政府辦公室裏，原空軍某雷達站四級軍士長楚原恆整理完疫情防控簡報，一路哼着小曲，驅車前往15公里外的母親家。
去年轉業安置時，楚原恆請求異地安置到母親户口所在地，因政策原因未能如願。讓他沒想到的是，新成立的空軍河南移交組轉換思路，幫他選擇隨配偶安置到河南鄧州——經濟發展水平高、距母親家更近。這讓楚原恆喜出望外。
這只是一個縮影。2019年11月，空軍在全國各省市（自治區）整合成立30個人事移交組，專職負責轉業和退休軍人、傷病殘人員以及退休文職人員、職工等移交安置工作。“人事移交組”堪稱雙擁工作隊，一年多來，各地移交組着眼打造軍地聯通的網絡基地、移交難題的攻堅陣地、人才轉型的服務高地、宣傳空軍的窗口要地，全力釋放整合效能，持續助推空軍退役官兵移交工作轉型發展。
一個個“首次”見證
軍地聯通的創新力度
去年3月，空軍某場站轉業幹部畢耀光急得團團轉：“休假滯留在山西老家，會不會耽誤轉業安置？”
沒想到，空軍駐山西移交組副主任宋喜團主動聯繫他，推薦參加互聯網平台直播互動授課，及時解開了畢耀光心中疑惑。
疫情期間，從山西到全國，空軍駐各地移交組向部隊公佈辦公地點、聯繫人及聯繫方式，主動與安置到本地的空軍退役官兵聯繫，建起線上溝通平台，確保大家及時接收地方安置最新信息。
一方是人民公僕，一方是人民子弟兵，如何聯通、整合軍地資源，妥善解決移交難題？
在山西，移交組積極與山西省退役軍人事務廳、省軍區等部門協調，主動探索聯合辦公模式，在退役士兵檔案審查和轉業幹部檔案審查、檔案賦分等工作環節中發揮重要作用。後來，山西省退役軍人事務廳專門向空軍機關發函，肯定移交組工作成效。
各地移交組靠前協調，主動作為，積極主動解決移交難題。吉林移交組代表部隊首次全程參與省軍轉幹部考試命題工作，跟蹤督導，確保試題內容更加準確、客觀、公正；貴州移交組積極協調地方相關部門，推進貴陽市2020年度市、區兩級事業單位管理崗位定向招收由政府安排工作的退役士兵；內蒙古移交組根據駐地民族分佈特點，幫助解決移交安置過程中涉及的難題……
據悉，空軍人事移交力量整合以來，空軍政治工作部領導、各戰區空軍領導分別帶隊，先後11次走訪地方組織部門和退役軍人事務部門，進一步推動軍地移交工作力量密切協作。
一次次“破冰”見證
軍地合力的暖心温度
去年5月，四川省退役軍人事務廳反饋，由政府安排工作的空軍退役士兵中有23人檔案存在問題，即將被調整安置去向或作退檔處理。
四川移交組當即對接地方瞭解具體情況，針對18人安置去向佐證材料不全的問題，當即通知部隊按要求一次性補充到位。另外5人，經移交組及時與安置部門溝通協調，在政策範圍內選擇最佳去向，最終實現全部順利接收安置。
早在2020年5月，各地移交組依託內網雲平台召開審檔會，與直屬師以上單位共同完成數千份軍轉幹部檔案審查工作，督促線下整改500餘份，為順利移交打下了堅實基礎。
移交安置，各地都會遇到困難。難題年年有，到底該咋辦？
在福建，3名因救火致傷病殘士兵在辦理移交過程中，移交組成員針對每名滯留傷病殘人員的具體訴求，逐一研究對策措施，制訂“一人一案”推進計劃，明確責任人、推進時限。最終，相關醫療、住房、小孩上學、困難補助等優惠政策，全部得到妥善落實。
矛盾難題不僅在移交組彙集，更要在移交組“清零”。廣東、雲南、重慶、遼寧、山東等移交組協調解決傷病殘歷史積案取得突破，14名滯留多年的傷病殘官兵成功移交地方；江蘇移交組兩天之內走訪南京市政府及下轄4個區政府退役軍人事務局，較好地協調解決了一名烈士遺孀轉業安置事宜。
一年多來，移交組敢啃“硬骨頭”、敢拔“硬釘子”，“破冰”解難，已順利移交93名傷病殘幹部、226名傷病殘士兵，為基層部隊更好地練兵備戰創造了條件。
一項項“推動”見證
軍地暢通的效率速度
去年隆冬時節，東部戰區空軍人事移交系統骨幹業務培訓在南京舉辦。通過培訓，轉業官兵“一站式”服務、退休官兵“即到即審”機制、傷病殘官兵“一人一策”移交等創新舉措得到推廣。
各地移交組堅持當好轉業官兵的“規劃師”和“孃家人”，既扶上馬、送一程，輔導就業創業，規劃職業發展，又帶着感情做工作，滿腔熱忱搞服務。
山東移交組積極探索退役士兵關係轉遞、經費結算、安置落户一體化移交模式，率先蹚開全程服務退役士兵路子；陝西移交組與知名教育機構簽署戰略合作協議，專門開設“空軍專享班”，組織線上轉業幹部考試培訓；江西移交組堅持以掌握情況將心比心、思想引導苦口婆心、辦理交接安心順心的“三心”理念，全程跟蹤搞好服務。
從隆冬到盛夏，北京移交組馬不停蹄，移交舉措更加精細：為精準掌握京外部隊進京參考人員情況，他們逐人電話聯繫，全面瞭解服務對象在京家庭住址、近期行動軌跡、身體狀況和個人需求，積極協調安排車輛接送；建立微信聯絡羣，及時轉發有關注冊報名、選崗考試的通知；按照疫情防控需求，及時協調空軍特色醫學中心，專門開設核酸檢測“綠色通道”。
軍地暢通的高效運轉，反過來促進提升了部隊相關工作效率。各地移交組提供依託強軍網錄播政策宣講視頻30集，點播超過6000人次；建立即時答疑微信羣43個，大幅縮短服務響應時間；舉辦轉業應試培訓“線上班”13期，有力助推退役官兵轉崗轉型。
一聲聲“感謝”見證
軍地協作的站位高度
“在空軍黨委首長的深切關懷和機關大力支持下，我們都在心儀的崗位順利安置、實現轉身。”今年元旦前夕，19名進浙江安置空軍轉業幹部給空軍政治工作部領導寄來聯名信，表達謝意。
暖了一顆心，照亮一片人。“移交組作為空軍派出機構，代表空軍與地方打交道，一言一行事關空軍形象聲譽，必須在幹好移交工作中，展現空軍形象、樹好空軍品牌，用一流標準提供一流服務，爭創一流業績，聚力打造人事移交系統的‘空軍名片’。”空軍政治工作部相關負責人提出要求，作出指示。
緊張忙碌的日子裏，北京移交組協助做好全軍進京安置自主擇業轉業幹部離隊報到“一站式”辦公，駐京各大單位及地方安置部門給予高度評價；寧夏移交組提前完成審檔交檔工作，並派出移交員到地方退役軍人事務部門學習掌握業務，參與具體工作，贏得地方高度認可；江西移交組緊前籌劃、主動進入，被評為省級退役軍人工作先進單位。
2020年9月底，退役軍人事務部在廈門召開退役軍人移交安置軍地座談會，各省市參會代表普遍反映：空軍成立人事移交組，安排專門力量負責退役人員移交，既做好移交前政策解讀、審核把關等工作，又全力配合解決安置過程中遇到的矛盾難題，工作效率高、移交質量好，地方、部隊和個人三方滿意，做法值得推廣。
（本文刊於《解放軍報》2021年5月8日第5版）
來源:中國軍網