新華社北京5月3日電(國際觀察)布林肯歐洲行圖謀挖坑俄歐關係
新華社記者
美國國務卿布林肯3日在倫敦開啓為期一週的歐洲行,其間將參加七國集團(G7)外長會並訪問烏克蘭首都基輔。
俄羅斯是布林肯此行“關鍵詞”之一。預計美國將繼續敦促歐洲抗衡俄羅斯影響力併為烏克蘭站台。專家指出,維持俄歐緊張態勢是美對俄戰略的重要一環,未來各方博弈仍會加深,但俄歐關係大概率鬥而不破。
美俄持續博弈
布林肯將於3日至5日參加G7外長會及多個雙邊會晤,隨後對烏克蘭進行2天的訪問。美國國務院官員在布林肯訪前吹風會上表示,外長會期間布林肯將繼續向德方闡明應停止“北溪-2”天然氣管道項目;在基輔,他將與烏克蘭總統澤連斯基和外長庫列巴會晤,重申美國對烏克蘭的支持,尤其是在當前俄烏局勢緊張之際。
美俄關係目前處於冷戰後最低谷。4月中旬以來,拜登政府對俄羅斯實施大規模製裁及驅逐外交人員等強硬舉措。俄羅斯則堅決展開對等反擊。總統普京4月23日還簽署了針對外國不友好行為的法令,限制“不友好”國家的外交使團等機構與俄個人簽訂勞務合同等,美國也在名單之中。
受此影響,美駐俄大使館4月底宣佈,將於5月12日起大幅縮減針對俄羅斯公民的領事服務。美國大使館稱,原因是俄政府新規使大使館領事部工作人員減少了75%。
烏克蘭是美俄博弈的另一焦點。過去半個月來,烏克蘭東部局勢一度趨緊。俄烏分別指責對方在兩國邊境集結軍隊。美國則多次聯合歐洲盟國密集發聲支持烏克蘭。近期,俄羅斯宣佈結束在俄烏邊境及克里米亞地區舉行的軍事演習,參演部隊撤回基地。烏克蘭歡迎俄方撤軍決定。澤連斯基日前在接受意大利媒體採訪時還表示,希望與普京舉行首腦會晤。
美國國務院發言人在提及布林肯訪烏時表示,美將重申“堅定支持烏克蘭在面對俄羅斯持續侵犯下的主權和領土完整”。分析人士認為,這顯示美國並不樂見俄烏緩和緊張。
歐洲成對抗舞台
美俄鬥法也傳染到多個歐洲國家。過去近三週,波蘭、捷克、羅馬尼亞、波羅的海三國以及烏克蘭等國驅逐了多名俄羅斯外交人員。歐洲議會4月29日通過決議稱,如果俄羅斯入侵烏克蘭,歐盟將切斷俄與SWIFT(環球銀行金融電信協會)的聯繫,並立刻停止從俄進口石油和天然氣。歐洲議會還呼籲歐盟減少對俄羅斯的能源依賴,停止“北溪-2”項目。
作為反制,俄羅斯同樣驅逐了上述多國外交人員。俄外交部4月30日宣佈,禁止8名歐盟及其成員國官員入境俄羅斯,包括歐洲議會議長薩索利。
俄國家杜馬(議會下院)國際事務委員會主席斯盧茨基認為,這些歐洲國家的舉動是追隨美國反俄政策的表現。俄外交部也表示,這暴露了歐盟試圖不惜一切遏制俄羅斯發展,公開挑戰俄外交和內政獨立性。在美國教唆下,歐洲正在變為世界地緣政治對抗的舞台。
據美國國務院消息,布林肯2日與捷克總理巴比什通電話,強調美國支持捷克在應對俄羅斯問題上的做法。捷克在這一輪歐洲反俄風潮中扮演了急先鋒角色。
俄歐選擇性互動
分析人士認為,儘管當前歐美與俄關係緊張,但仍有迴旋餘地。布魯金斯學會外交政策高級研究員歐漢龍認為,拜登目前在對俄政策上有些“本能的條件反射”,他懷疑拜登政府在對俄政策上尚未形成宏觀戰略性視野。
在美國宣佈制裁俄羅斯的同時,拜登也表示美俄應緩和局勢,並提議與普京舉行峯會。俄羅斯總統助理烏沙科夫4月25日表示,俄美領導人可能在6月舉行會晤。
歐洲方面,儘管近期俄與歐洲多國互逐外交官,但德、法、英等主要國家並未參與。俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫認為,驅逐外交人員是小規模、象徵性的措施,歐盟主要國家採取了謹慎內斂的態度,暫時並不想捲入。
同時,歐盟成員國依然是俄羅斯的重要貿易合作對象。數據顯示,2020年1月至10月,歐盟與俄羅斯貿易額佔俄外貿總額近四成,而歐盟對於俄羅斯的能源依賴仍在。俄《獨立報》指出,在雙邊關係惡化情況下,經濟上相互依存成為維繫關係的生命線,俄羅斯和歐盟都不會中斷雙邊關係。
俄羅斯科學院世界經濟和國際政治研究所學者阿爾巴託娃認為,俄歐對抗的根源在於雙方對後冷戰時期歐洲安全看法的分歧。當前情況下不可能重建俄歐關係,但雙方關係也不會完全破裂,而是會在“狹窄的機會走廊”中進行選擇性互動。(參與記者:魯金博、劉品然)