二戰後，美國在歐洲的戰略目標是遏制共 產主義勢力的擴張，而在亞洲，美國則扶持蔣 介 石集團以達到與蘇聯對抗的目的。但隨着蔣 介 石集團在內戰中的失利以及新中國和蘇聯簽訂《中蘇同盟條約》使得美國的這一計劃失敗，國際共 產 主義勢力在歐亞大陸連成一片。
為此美國改變了戰略，即由在歐洲改為在全球遏制共 產主義勢力的擴張。為了實現這一戰略，美國先是扶持法國繼續佔領越南，法國退出後，前後歷時20年的越南戰爭開始了。
1968年10月，美國迫於輿論和自身的經濟壓力宣佈停戰，直到1975年4月29日至4月30日凌晨，美國組織了有史以來最大的直升機撤退行動，隨着一家旅館樓頂上最後一駕直升機的撤退，標誌着美國捲入越南戰爭的結束。
越南戰爭前後歷時20年之久，美軍撤退後使得越南面對兩方面的遺留問題：
一、美越混血兒
美軍與酒吧女、清潔女工、洗衣婦和負責把保護美軍基地的女性勞工結為伴侶，當最後一批美軍撤退後，絕大多數生育後的女性成了單親母親，而美軍拋在身後的是一個因戰爭而滿目瘡痍的國家、對自身前途不確定的越南人民以及他們自己的孩子。美越混血兒被視為“敵人”而遭到社會的歧視，家庭成員甚至其母親也不接納他們。
據悉這一羣體大約為五萬人左右。如此寵大的羣體成了戰後越南整個國家要考慮的問題了。
二、大量未爆炸彈和地雷
據統計，自1975年越戰結束後，共有4萬多名越南人民因遺留在當地的地雷和炸彈爆炸而喪生，6萬多人受傷。據推測，目前仍遺留在越南境內的炸彈約有80萬噸，被清除的只佔3?4?
由於越戰遺留下來的未爆地雷和炸彈數量驚人、留存時間長、分佈範圍廣，清除工作十分艱鉅。據專家計算，如果要把越南全境的未爆炸彈和地雷徹底清除掉，可能需要上百年的時間。